Proiect de text Green New Deal propus pentru 116th Congress

Noua ofertă verde
Vă rugăm să împărtășiți această poveste!
image_pdfimage_print
Susținătorii Radical Green New Deal nu au pierdut timp în încercarea lor de a prelua agenda legislativă în Camera Reprezentanților. Acesta este radicalizat Dezvoltarea durabilă și mai extrem decât orice a fost văzut în Congres înainte. ⁃ TN Editor

PROIECT DE TEXT PENTRU ADDENDUM PROPUS LA REGULI DE CASĂ PENTRU CONGRESUL 116TH AL STATELOR UNITE

SEC. [_____]. COMISII, COMISII, ȘI OFICII DE CASĂ.

(a) Înființarea Comitetului selectat pentru o tranzacție ecologică nouă -

(1) STABILIRE; COMPOZIŢIE.-

(A) STABILIRE. - Se instituie prin aceasta un Comitet Selectat pentru o tranzacție verde nouă (denumit în continuare această secțiune denumită „comitet select”).

(B) COMPOZIȚIE. - Comitetul select este format din membri 15 numiți de președinte, dintre care 6 poate fi numit la recomandarea liderului minorității. Președintele desemnează un membru al comisiei selecte ca președinte. O vacantă în calitatea de membru al comitetului selectat se completează la fel ca numirea inițială.

(2) JURISDICȚIE; FUNCTIONS.-

(A) JURISDICȚIE LEGISLATIVĂ.—

(i) Comitetul selectat are autoritatea să elaboreze un plan detaliat de mobilizare economică națională, industrială (în continuare, în această secțiune, denumit „Planul pentru o tranzacție ecologică nouă” sau „Planul”) pentru tranziția Statelor Unite economie pentru a deveni neutre emisiile de gaze cu efect de seră și pentru a reduce semnificativ gazele cu efect de seră din atmosferă și oceane și pentru a promova justiția și egalitatea economică și de mediu. În conformitate cu cele de mai sus, Planul: (a) este pregătit în consultare cu experți și lideri din afaceri, forță de muncă, guvern și state locale, națiuni tribale, mediul academic și grupuri și comunități ale societății civile reprezentative; (b) să fie condus de guvernul federal, în colaborare, co-creare și parteneriat cu întreprinderile, forțele de muncă, guvernele locale și locale, națiunile tribale, instituțiile de cercetare și grupurile și comunitățile societății civile; (c) să fie executat în cel mult 10 ani de la începutul executării unui astfel de plan; (d) oferă oportunități de muncă cu venituri ridicate, antreprenoriat și proprietate cooperativă și publică; și (e), în plus, să răspundă la obiectivele și liniile directoare referitoare la justiția socială, economică, rasială, regională și bazată pe gen și stabilită la punctul (6).

(ii) Pe lângă pregătirea planului prevăzută la punctul (2) (A) (i), comitetul selectat pregătește proiectul de legislație pentru punerea în aplicare a planului (denumit în continuare în această secțiune „proiectul de legislație”). ), în conformitate cu această secțiune. Un astfel de proiect de legislație poate fi pregătit concomitent cu elaborarea Planului sau, după cum altfel, comitetul selectat poate considera necesar, cu condiția ca acest proiect legislativ finalizat să fie completat în conformitate cu calendarul prevăzut la alin. (5) (B) (ii) ).

(iii) Comitetul select nu are competența legislativă și nu are autoritatea de a lua măsuri legislative cu privire la vreun proiect de lege sau rezoluție, cu condiția ca cele de mai sus să nu afecteze capacitatea comitetului select de a pregăti proiectul de legislație în conformitate cu alineatul (2) (A ) (i) și (2) (A) (ii).

(B) JURISDICȚIE INVESTIGATIVĂ. - Pentru îndeplinirea mandatului prevăzut la alin. (2) (A), comitetul selectat are autoritatea de a investiga, studia, face constatări, convoca experți și lideri din industrie, mediul academic, comunitățile locale, forța de muncă, finanțe, tehnologie și orice altă industrie sau grup care comitetul selectat consideră că este o resursă relevantă. Comitetul select poate, la discreția sa și după cum consideră că este necesar, să organizeze audieri publice în legătură cu orice aspect al funcțiilor sale de investigare.

(3) PROCEDURĂ.—

(A) Cu excepția celor specificate la alin. (2), comitetul selectat are autoritățile și responsabilitățile și va fi supus acelorași limitări și restricții ca și un comitet permanent al Camerei și va fi considerat un comitet al Casa pentru toate scopurile legii sau regulii.

(B) (i) Regulile [care trebuie confirmate prin referire la pachetul general al Regulilor Camerei] (Organizarea comitetelor) și [care trebuie confirmate prin trimitere la pachetul general al Regulilor Camerei] (Procedurile comitetelor și afacerile neterminate) se aplică comisie în care nu este în contradicție cu această rezoluție.

(ii) Serviciul în cadrul comitetului selectat nu va ține cont de limitările serviciului de comitet sau de subcomisie din regulă [care se confirmă prin trimiterea la pachetul general al Regulilor Camerei] (Organizarea comisiilor).

(4) FINANȚARE. - Pentru a permite comitetului selectat să îndeplinească scopurile acestei secțiuni -

(A) Comitetul selectat poate utiliza serviciile personalului Camerei și poate, la discreția sa și, după cum consideră că este necesar, să utilizeze serviciile consultanților externi sau ale experților în îndeplinirea mandatului său;

(B) Comitetul selectat este eligibil pentru finanțare provizorie în conformitate cu clauza [care trebuie confirmată prin trimitere la pachetul general de reguli ale Camerei] din regulă [care trebuie confirmată prin referire la pachetul general de reguli ale camerei] (finanțare interimară - organizarea comitetelor); și

(C) Fără a limita cele de mai sus, comitetul select poate, oricând și din când în când, pe parcursul mandatului său, să solicite Camerei un buget suplimentar dedicat pentru a-și îndeplini mandatul.

(5) RAPORTARE INTERIMĂ; TRIMITAREA PLANULUI PENTRU O NOUĂ VERBĂ SUBIECTAREA PROIECTULUI DE LEGISLARE -

(A) Comitetul selectat poate raporta Camerei sau oricărui Comitet al Camerei pe care le consideră adecvate din când în când rezultatele investigațiilor și studiilor sale, împreună cu constatările detaliate și recomandările provizorii sau cu propunerea de plan sau proiect de legislație (sau o porțiune a acestora) ca se poate considera recomandabil.

(B) (i) Comitetul selectat completează Planul pentru o tranzacție ecologică nouă până la data de ianuarie 1, 2020.

(ii) Comitetul selectat completează proiectul de legislație finalizat până la o dată nu mai târziu de data care este 90 zile calendaristice după ce comitetul selectat a finalizat Planul în conformitate cu alineatul (5) (B) (i) și, în orice eveniment, nu mai târziu de martie 1, 2020.

(iii) Comitetul select se asigură și asigură punerea la dispoziție a planului și a proiectului de legislație pregătit în conformitate cu prezenta secțiune în conformitate cu alineatele (5) (B) (i) și (ii). public în format larg accesibil (inclusiv, fără limitare, prin cel puțin un site web dedicat și o publicație tipărită) până la o dată până la 30 zile calendaristice următoare datei de completare respective prevăzute la alineatele (5) (B) (i) ) și (ii).

(6) DOMENIUL DE APLICARE AL PLANULUI PENTRU O NOUĂ DEZVOLTARE VERDE ȘI PROIECTUL LEGISLAȚIEI.-

(A) Planul pentru o nouă tranzacție ecologică (și proiectul de legislație) este elaborat cu scopul de a atinge următoarele rezultate în fereastra țintă a anilor 10 de la începutul executării planului:

  1. Extindeți dramatic sursele regenerabile de energie existente și implementați noi capacități de producție cu scopul de a satisface 100% din cererea națională de energie prin surse regenerabile;
  2. construirea unei rețele naționale, eficiente din punct de vedere energetic, „inteligente”;
  3. modernizarea fiecărei clădiri rezidențiale și industriale pentru eficiență energetică, confort și siguranță de ultimă generație;
  4. eliminarea emisiilor de gaze cu efect de seră din industria prelucrătoare, agricole și din alte industrii, inclusiv prin investiții în agricultură la scară locală în comunități din toată țara;
  5. eliminarea emisiilor de gaze cu efect de seră, repararea și îmbunătățirea transportului și a altor infrastructuri și modernizarea infrastructurii de apă pentru a asigura accesul universal la apa curată;
  6. finanțarea investițiilor masive în extragerea gazelor cu efect de seră;
  7. transformând tehnologia, industria, expertiza, produsele și serviciile „verzi” un export major al Statelor Unite, cu scopul de a deveni liderul internațional incontestabil pentru a ajuta alte țări să treacă la economii cu efect de seră complet neutre și să creeze un New World Green Deal.

(B) Planul pentru o nouă tranzacție ecologică (și proiectul de legislație) trebuie să recunoască faptul că o mobilizare națională, industrială, economică a acestui domeniu și scară este o oportunitate istorică pentru a elimina practic sărăcia din Statele Unite și pentru a face prosperitate, bogăție și securitate economică disponibilă tuturor participanților la transformare. În conformitate cu cele de mai sus, Planul (și proiectul de legislație):

  1. oferi tuturor membrilor societății noastre, din toate regiunile și din toate comunitățile, oportunitatea, instruirea și educația de a fi un participant deplin și egal la tranziție, inclusiv printr-un program de garantare a locurilor de muncă pentru a asigura un loc de muncă salariul tuturor persoanelor care doresc unul;
  2. diversificarea economiilor locale și regionale, cu un accent deosebit pe comunitățile în care industria combustibililor fosili deține un control semnificativ asupra pieței muncii, pentru a se asigura că lucrătorii au instrumentele, oportunitățile și asistența economică necesare pentru a avea succes în timpul tranziției energetice;
  3. necesită aplicarea puternică a normelor de muncă, siguranța la locul de muncă și salariile care recunosc drepturile lucrătorilor de a organiza și de a sindica fără constrângere, intimidare și hărțuire și crearea de locuri de muncă semnificative, de calitate, în carieră;
  4. să asigure o „tranziție echitabilă” pentru toți lucrătorii, comunitățile cu venituri reduse, comunitățile de culoare, comunitățile indigene, comunitățile rurale și urbane și comunitățile de prim rang cel mai afectate de schimbările climatice, poluare și alte daune aduse mediului, inclusiv prin asigurarea implementării locale a tranziția este condusă de la nivelul comunității și prin prioritizarea soluțiilor care pun capăt riscurilor cu care se confruntă comunitățile de prim rang împotriva schimbărilor climatice și a poluării mediului;
  5. protejarea și aplicarea drepturilor suverane și a drepturilor funciare ale națiunilor tribale;
  6. reducerea inegalităților rasiale, regionale și bazate pe gen profund înrădăcinate în ceea ce privește veniturile și bogăția (inclusiv, fără a se limita, asigurarea faptului că investițiile federale și alte investiții vor fi distribuite în mod echitabil către comunități sărace istoric, cu venituri mici, deindustrializate sau alte comunități marginalizate într-un mod care să construiască bogăția și proprietatea la nivel de comunitate);
  7. include măsuri suplimentare, cum ar fi programe de venit de bază, programe universale de îngrijire a sănătății și orice alte aspecte pe care comitetul select poate considera adecvat pentru a promova securitatea economică, flexibilitatea pieței muncii și antreprenorismul; și
  8. implică profund sindicatele naționale și locale pentru a ocupa un rol de lider în procesul de formare a forței de muncă și desfășurarea lucrătorilor.

(C) Planul pentru o nouă tranzacție ecologică (și proiectul de legislație) trebuie să recunoască faptul că structurile de finanțare publică inovatoare și alte fonduri sunt o componentă crucială în atingerea și promovarea obiectivelor și orientărilor referitoare la aspectele sociale, economice, rasiale, regionale și bazate pe gen justiție și egalitate și proprietate cooperativă și publică prevăzute la alineatele (2) (A) (i) și (6) (B). În consecință, Planul (și proiectul de legislație) se asigură că majoritatea finanțării Planului se realizează de către guvernul federal, folosind o combinație între Rezerva Federală, o nouă bancă publică sau un sistem de bănci publice regionale și specializate, fonduri de risc public și alte vehicule sau structuri pe care comitetul selectat consideră că sunt adecvate, pentru a se asigura că dobânzile și alte rentabilități ale investițiilor generate din investiții publice realizate în legătură cu Planul vor fi returnate trezoreriei, reduc povara contribuabililor și permit mai mult de investiții.


ÎNTREBĂRI FRECVENTE

De ce avem nevoie de un program cuprinzător de investiții Green New Deal? De ce nu ne putem baza doar pe reglementări și taxe, cum ar fi o taxă pe carbon sau o eventuală interdicție a combustibililor fosili?

  • Reglementările și impozitele pot schimba într-adevăr un anumit comportament. Este cu siguranță posibil să argumentăm că, dacă am fi pus în aplicare reglementări vizate și creșterea progresivă a impozitelor pe carbon și taxe similare în urmă cu câteva decenii, economia s-ar fi putut transforma până acum. Dar dacă este adevărat sau nu, nu am făcut acest lucru și acum timpul a expirat.
  • Având în vedere amploarea provocării actuale, instrumentele de reglementare și impozitare, utilizate în mod izolat, nu vor fi suficiente pentru a realiza rapid și fără probleme transformarea pe care trebuie să o vedem.
  • Mai simplu spus, nu trebuie să încetăm să facem anumite lucruri pe care le facem (cum ar fi utilizarea combustibililor fosili pentru nevoile energetice); de asemenea, trebuie să începem să facem lucruri noi (cum ar fi revizuirea industriilor întregi sau reamenajarea tuturor clădirilor pentru a fi eficiente din punct de vedere energetic). Începerea de a face lucruri noi necesită o investiție avansată. În același mod în care o companie care încearcă să schimbe modul în care își desfășoară activitatea poate avea nevoie astăzi de a face investiții majore de capital pentru a profita de beneficiile viitoare (de exemplu, construirea unei noi fabrici pentru a crește producția sau a cumpăra hardware și software nou în totalitate să-și modernizeze sistemul IT), o țară care încearcă să schimbe modul în care funcționează economia sa va trebui să facă astăzi investiții mari pentru a începe și a dezvolta noi proiecte și sectoare care să alimenteze noua economie.
  • Proiectul de rezoluție prezintă o listă (ne exhaustivă) a mai multor proiecte majore care trebuie finalizate rapid. Acestea includ modernizarea practic în fiecare casă și construirea pentru eficiență energetică, construirea unui sistem de producere a energiei neutre cu gaze cu efect de seră 100%, decarbonizarea industriei și agriculturii și altele. Aceste proiecte vor necesita investiții.
  • Nu spunem că nu există loc pentru reglementare și impozite (și acestea vor continua să fie instrumente importante); spunem că trebuie să adăugăm câteva instrumente noi în setul de instrumente.

De ce ar trebui guvernul să joace un rol important în conducerea și realizarea investițiilor necesare? De ce nu stimulează doar sectorul privat să investească, de exemplu, subvenții fiscale și altele?

  • Două motive principale: scala (1) și timpul (2).
  • Prima scară. Nivelul investițiilor necesare va fi masiv. Chiar dacă toți miliardarii și companiile s-au reunit și ar fi dispuși să verse toate resursele de care dispune în această investiție, valoarea totală a investițiilor pe care le-ar putea face nu ar fi suficientă. De exemplu, planul „$ 1 miliarde în anii 10” pentru investiții în economia ecologică care a fost plutit de unii factori de politici a fost criticat de experții climatici, deoarece un nivel de investiții total inadecvat - trilionul de $ 1 reprezintă întregul cap de piață al Amazon, una dintre cele mai mari companii din toate timpurile (și este cu mult înaintea celor mai apropiați concurenți în ceea ce privește dimensiunea pieței).
  • A doua oară. Viteza investițiilor necesare va fi masivă. Chiar dacă toți miliardarii și companiile ar putea face investițiile necesare, nu ar putea să adune împreună un răspuns coordonat în fereastra restrânsă a timpului necesar pentru a lansa proiecte majore noi și sectoare noi noi.
  • Orizonturile de timp contează într-un alt mod - prin natura lor, companiile private se tem să facă investiții masive în cercetare și tehnologii neprobate; Guvernul are, însă, orizontul de timp pentru a putea face cu răbdare investiții în tehnologie și cercetare și dezvoltare nouă, fără a avea în mod necesar un rezultat comercial sau o aplicație în minte la momentul realizării investiției. Exemple majore de investiții guvernamentale în tehnologii „noi” care au determinat ulterior un avânt în secțiunea privată includ proiectele DARPA, crearea internetului - și, poate cel mai recent, investiția guvernului în Tesla.
  • Am văzut, de asemenea, că simpla stimulare a sectorului privat nu funcționează - de exemplu, stimulentele fiscale și subvențiile acordate proiectelor eoliene și solare au reprezentat un impuls important pentru creșterea industriei din surse regenerabile, dar, chiar și cu astfel de subvenții pentru promovarea investițiilor, nivelul actual al unor astfel de proiecte este pur și simplu inadecvat pentru trecerea la o economie cu efect de seră complet neutră de gaze, cât de repede este necesar.
  • Încă o dată, nu spunem că nu există un rol pentru investițiile din sectorul privat; spunem doar că nivelul de investiții necesare va avea nevoie de fiecare actor pentru a intra în joc și că guvernul este cel mai bine plasat pentru a fi principalul motor.

Cum va plăti guvernul pentru aceste investiții?

  • Mulți vor spune: „Investiții masive guvernamentale! Cum în lume putem plăti pentru asta? ”Răspunsul este: în aceleași moduri în care am plătit pentru salvare bancă 2008 și programe extinse de relaxare cantitativă, aceleași moduri în care am plătit pentru al doilea război mondial și multe alte războaie. Rezerva Federală poate extinde creditul pentru a alimenta aceste proiecte și investiții, pot fi create noi bănci publice (ca în al doilea război mondial) pentru a extinde creditul și pot fi folosite o combinație de diferite instrumente de impozitare (inclusiv impozitele pe carbon și alte emisii și impozitele progresive pe avere). .
  • În plus față de instrumentele tradiționale de datorie, există și un spațiu pentru ca guvernul să joace un rol de echitate în proiecte, așa cum fac deja mai multe instituții guvernamentale și afiliate guvernului.

De ce avem nevoie de un comitet select? Avem deja comisii cu competență în materie, de exemplu, energie și comerț, resurse naturale și știință, spațiu și tehnologie. Crearea unui alt comitet pare inutilă.

  • Aceasta este o mare problemă cu multe părți. Faptul că mai multe comitete au competență asupra unor părți ale problemei înseamnă că este greu pentru oricare dintre acele comitete existente să genereze un plan cuprinzător și coerent care să funcționeze efectiv pentru a transforma economia Americii în devenirea neutră a gazelor cu efect de seră în timpul rămas. .
  • Neavând o vedere completă a 360 ° și abordarea problemei (și având doar autoritate asupra unei părți a problemei) înseamnă că soluțiile comitetului permanent ar fi elementare, având în vedere dimensiunea și sfera de aplicare a problemei. O administrație democratică și un congres din 2020 nu vor avea timp să rezolve și să combine toate acele soluții în fereastra scurtă de oportunitate pe care vor trebui să o acționeze.
  • Comitetele selectate, în cuvintele serviciilor de cercetare ale Congresului, îndeplinesc funcția specifică de „examinare a problemelor emergente care nu se încadrează clar în jurisdicțiile comitetelor permanente existente sau care se încadrează în granițele jurisdicționale. "(vedea: https://www.senate.gov/CRSpubs/312b4df4-9797-41bf-b623-a8087cc91d74.pdf)
  • Provocările pe care comitetul selectat pentru o afacere ecologică este obligat să le facă față se încadrează în acest spațiu.
  • Aceasta nu trebuie să fie o propunere de sumă zero între comisii. La fel cum Markey-Waxman a colaborat între șeful Comitetului Select și comitetul permanent pentru Energie și Comerț, acest lucru poate fi, de asemenea, colaborativ. Mai mult este mai mult. Un comitet selectat asigură o concentrare constantă asupra schimbărilor climatice, întrucât comitetul permanent se ocupă de asta și de multe alte probleme ale zilei - cum ar fi incendii sălbatice din California, infrastructură, probleme de apă curată etc..

De ce nu ar trebui să fim satisfăcuți de aceeași abordare folosită de comitetul de selectare anterior (adică Comitetul de selectare pentru independența energetică și încălzirea globală)? De ce avem nevoie de o nouă abordare?

  • Comitetul selectat anterior nu avea un mandat pentru a dezvolta un plan pentru transformarea economiei noastre pentru a deveni neutru din punct de vedere al carbonului. A avut loc în principal audieri pentru a atrage atenția asupra problemei schimbărilor climatice. Acest lucru era deja prea puțin prea târziu în 2007-11 când comitetul era activ.
  • Lucrările anterioare ale comisiei de selectare pot fi rezumate după cum urmează (a se vedea: https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-resolution/5/text, vechiul comitet de selecție este stabilit în secțiunea 4):
  • „Singura autoritate” pe care a avut-o a fost să „investigheze, studieze, să constate și să elaboreze recomandări privind politicile, strategiile, tehnologiile și alte inovații, menite să reducă dependența Statelor Unite de sursele de energie străine și să obțină substanțial și permanent reducerea emisiilor și a altor activități care contribuie la schimbările climatice și la încălzirea globală. "
  • Din martie 2007 până în decembrie 2010 - un an complet 3.5 - au făcut treaba pe care au fost însărcinați să o facă și au organizat audieri și rapoarte pregătite (a se vedea: https://www.congress.gov/committee/house-energy-independence-and-global/hlgw00 sau https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/index.html (de fapt, au organizat audieri și sesiuni 80)
  • Pe site-ul lor web, „se angajează [în] supraveghere și activități educaționale prin audieri, rapoarte, briefinguri și alte mijloace destinate să evidențieze importanța adoptării de politici care reduc dependența noastră de petrolul străin și emisiile noastre de poluare cu încălzire globală.”
  • Așadar, a existat deja un comitet selectat care a făcut ancheta pentru a sublinia că este important să se întreprindă unele acțiuni pe această temă - acum este timpul să treci de la investigare și raportare la acțiune.
  • Vechiul comitet de selectare a avut, de asemenea, (chiar și în cadrul mandatului său de investigare limitată) limitarea faptului că s-a concentrat pe strategiile de reducere a dependenței de energie străină și reducerea emisiilor - mai degrabă decât să trateze problemele climatice ca fiind o provocare socială, economică și științifică integrată.

De ce este nevoie ca acest nou comitet selectat să pregătească proiectul de legislație? Nu sunt suficiente investigații, audieri, sesizări și raportări?

  • Vechiul comitet de selectare a fost mandatat doar să investigheze și să pregătească rapoarte pentru ca alte persoane și comitetele de cameră să le citească și să acționeze.
  • Ideea era că (conform site-ului vechi al comitetelor de selecție) „fiecare membru al comitetului select se înscrie în comisiile legislative care prelucrează legislația și modificările care afectează independența energetică și încălzirea globală în alte comisii” și, probabil, ca acești membri să preia activitatea a comitetului select și să vină cu legislație în comisiile proprii.
  • Cu toate acestea, această abordare nu a avut un impact mare în raport cu amploarea problemei cu care ne confruntăm. Legislația care a ieșit în cele din urmă din vechile funcții ale comitetelor selectate - Legea americană pentru energie curată și securitate din 2009 (ACES) https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/legislation/index.html) a fost o factură de tranzacționare și de tranzacționare care a fost complet insuficientă pentru amploarea problemei.
  • Casa a avut o șansă (de la 2007 la 2010) să încerce o versiune a unui comitet selectat care a investigat o problemă și apoi a trecut de-a lungul pregătirii legislației către alte comisii - rezultatul acestui proces nu inspiră nicio încredere că același proces ar trebui să urmăriți din nou dacă dorim să elaborăm un plan care să abordeze amploarea problemei cu care ne confruntăm.
  • Noul comitet de selecție va continua, de asemenea, să aibă jurisdicție de investigație, astfel încât noua propunere nu scoate nimic din cea veche - adaugă lucruri pentru a face comitetul selectiv mai eficient.

Care este un exemplu de comitet select cu abilități de a pregăti legislația? Se pare că noul comitet selectat pentru o ofertă ecologică verde se încadrează pe această listă?

  • Exemple recente pentru comisii selecte din cameră includ: Comitetul de selecție ad-hoc al raftului continental exterior (Congresele 94th-95th), Comitetul selectiv pentru energie (Congresul 95th), Comitetul select pentru securitatea internă (Congresul 107th) și Comitetul select privind Securitatea națională (Congresul 108th).
  • Serviciul de cercetare al Congresului notează (în discuția acestor patru comisii selecte recente cu competență legislativă) că „Explicația principală oferită în crearea fiecăruia dintre cele patru comitete selectate cu autoritate legislativă a fost că crearea lor a rezolvat problemele de jurisdicție. În fiecare caz, susținătorii au indicat că mai multe comisii au revendicat competența asupra unui subiect și că Camera nu va putea să legifereze, sau cel puțin să legifereze eficient, în absența unei comisii selecte. ”(A se vedea: https://www.everycrsreport.com/reports/R40233.html#_Toc228679963)
  • Subiectul propus și mandatul pentru Comitetul Selectat Pentru Un Acord New Green se plasează în mod clar în această descriere generală pentru un comitet selectat cu capacitatea și mandatul de a pregăti legislația.

Acest comitet selectat nu înlătură puterea jurisdicțională de la celelalte comisii (permanente, adică permanente) care au jurisdicție asupra cel puțin unei părți a problemei?

  • Toate comitetele permanente relevante vor putea să aducă contribuții și să-și facă cunoscute dorințele comitetului selectat atât în ​​timpul creării planului, cât și a proiectului de legislație, iar apoi într-un viitor congres, atunci când vine vorba de elaborarea și aprobarea Legislația finală, că Congresul poate lua o decizie cu privire la cel mai bun mecanism pentru a aduce acea legislație finală la un vot și un pasaj.
  • Permitând comitetului selectat să elaboreze legislație nu ia nicio jurisdicție în afara comitetelor permanente, este complet complet.
  • Legislația elaborată de comisia selectă ar trebui să fie în continuare menționată și să treacă prin comisiile de cameră permanente care au competență asupra unor părți din subiect.
  • De exemplu, legislația elaborată de Comitetul selectat pentru securitatea internă trebuia să treacă prin comisiile permanente pentru agricultură; credite; Servicii armate; Energie și comerț; Servicii financiare; Reforma Guvernului; Informații (selectare permanentă); Relatii Internationale; Judiciar; Ştiinţă; Transport și infrastructură; Modalități și mijloace (vezi: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/5005/committees)
  • Avantajul unei comisii selectate în acest caz ar fi și faptul că ar exista un forum unic care ar putea acționa ca un sfert în procesul de soluționare și soluționare a oricăror comentarii sau probleme aduse de celelalte comisii ale Camerei, ceea ce ar simplifica procesul de elaborare a acestui legislație.

Dar o comisie selectă există doar pentru sesiunea congresului care a creat-o! Așadar, chiar dacă acest comitet selectat pregătește legislația, probabil că nu va fi trecut în această sesiune de un Senat și Casa Albă deținute republican, atunci de ce contează acum un comitet selectat?

  • Noul comitet de selecție propus va funcționa în două etape (care nu ar trebui neapărat să fie secvențiale):
  • În primul rând, aceștia ar pune la punct planul general pentru o tranzacție ecologică nouă - vor avea un an pentru a reuni planul, planul urmând a fi finalizat până în ianuarie 1, 2020. Planul în sine ar putea fi sub forma unui raport sau a mai multor rapoarte.
  • În al doilea rând, aceștia ar reda, de asemenea, proiectul de legislație care implementează efectiv planul - ar putea lucra la proiectul de legislație concomitent cu planul (după ce vor primi o imagine inițială a planului) și ar trebui să completeze proiectul de legislație în termen de 90 zile completarea planului (adică cel târziu până la 1 martie, cel târziu 2020)
  • De asemenea, comitetul selectat este obligat să facă publicul planul și proiectul de legislație în termen de 30 zile de la completarea fiecărei părți
  • Planul și proiectul de legislație nu vor fi elaborate în secret - ele sunt obligate să fie elaborate cu consultații și aporturi largi și largi, iar comisia selectă poate împărtăși proiectele sau porțiuni ale lucrărilor lor cu celelalte comisii ale Camerei în orice moment și din când în când, astfel încât munca lor va fi desfășurată în aer liber, cu o mulțime de oportunități de a oferi contribuții pe parcurs.
  • Ideea este că între (a) elaborarea planului și proiectul de legislație (și organizarea audierilor și a ședințelor publice pe parcurs, după caz), (b) planul care apare în Jan 2020 și (c) proiectul de legislație care apare în martie 2020, comisiile permanente ale Camerei, membrii Camerei, experții și publicul vor avea timp să se angajeze, să discute, să revizuiască proiectul de legislație între martie 2020 și sfârșitul Congresului 116th astfel încât, până la sfârșitul acestui mandat congresiv, să existe un plan cuprinzător și o legislație în vigoare, toate aliniate de îndată ce noul Congres (democratic) va avea loc în ianuarie 2021.

Ce este în neregulă cu celelalte legislații propuse privind schimbările climatice? Nu putem trece doar una dintre celelalte facturi climatice care au fost introduse în trecut? De ce să pregătești unul complet nou?

  • Cel mai scurt și mai precis răspuns este faptul că (1) niciunul dintre ei nu recunoaște măsura în care climatul și alte probleme sociale și economice sunt profund interrelaționate și (2), chiar dacă privim clima ca o problemă de sine stătătoare, niciuna dintre ele nu este scalată. la amploarea problemei.
  • Dintre celelalte legislații propuse, Actul OFF ar putea fi un bun punct de plecare

Citește povestea completă aici ...

Alătură-te listei noastre de mail!


Abonează-te la canal
Anunță-mă
oaspete
0 Comentarii
Feedback-uri în linie
Vezi toate comentariile