Reforma structurală: tehnocrații de energie radicală din Japonia conduc orașe inteligente

Alegerile generale din Japonia din 14 din decembrie sunt în esență un referendum riguros privind Abenomica. În ciuda știrilor economice nefaste, echipa Abe poate pierde cu greu împotriva partidelor de opoziție stropite și slab conduse la nivel național. Neplăcutul Partid Democrat din Japonia (DPJ) pare să câștige unele locuri; dar Abe a definit înfrângerea ca pierderea majorității sale parlamentare, ceea ce pur și simplu nu se va întâmpla.¹ Alegerea în sine va fi începută pe 2 decembrie. Aproape, cu siguranță, nu va fi prezentată o dezbatere substanțială cu privire la opțiunile clare cu care se confruntă Japonia, ceea ce înseamnă cum să obținem o creștere rezistentă, decarbonizantă, de resurse în societatea cu cea mai rapidă îmbătrânire a lumii. Nu va fi o discuție serioasă cu privire la faptul că Japonia se confruntă cu cele mai grave amenințări provocate de schimbările climatice, datoria publică cea mai importantă a economiilor dezvoltate, dependența extremă de combustibilii fosili din ce în ce mai precare, un experiment economic fără precedent (Abenomics), acum, în mod clar în probleme profunde, relații otrăvite periculos cu vecini importanți și o multiplicitate de alte provocări care sfidează colectiv precedentul. Toate țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare se confruntă cu grupuri dense de „probleme rele”, în special pe nexusul apă-energie-alimente într-o epocă de criză climatică, dar cu siguranță Japonia este printre cele mai descurajante dacă se elimină statele eșuate.

Analiștii economici și de afaceri de masă, desigur, își pompează furios burtica de sfaturi gazoase. Aceștia insistă asupra faptului că Japonia poate rezolva toate cele menționate mai sus, urmărind programul Abenomics falnic, la deschiderea piețelor prin intermediul Parteneriatului trans-Pacific și al reformei structurale, care oferă întreprinderilor mari și megabankurilor mai multă libertate de a aloca capital în moduri tot mai nesustenabile. În general, reformiștii structurali vor ca Japonia să fie mai mult ca America post-Reagan. Elementele cheie ale acestei viziuni au prea puțin atractiv pentru majoritatea japonezilor și au fost temeinic discreditate de către studenții astuți ai economiei politice comparative precum Sven Steinmo.²

Cu toate acestea, în timp ce retorica Abenomics a dominat discuțiile internaționale, Japonia întreprinde deja o reformă structurală radicală și masivă centrată pe sectorul public, de o varietate foarte diferită. Această reformă este intensificată în aplicarea astută a unor abordări realizate cel mai pe deplin în Germania, iar Japonia este deja în proces de renovare a industriei, de construire a rezistenței și de consolidare a democrației locale. Cea mai recentă declarație sumară a acestui proiect se găsește în Comunități inteligente: o proiectare inteligentă a rețelei pentru infrastructura administrației locale, o nouă carte importantă japoneză, organizată de Kashiwagi Takao, intelectualul energetic principal din Japonia, și publicată în octombrie 15, 2014.³ Cartea descrie - în special capitolul său inițial, scris de Kashiwagi - modul în care tehnocrații energetici din Japonia folosesc tariful de alimentare, Stadtwerke (activitatea municipală), dereglarea sectorului energetic și alte elemente cheie ale tranziției energetice ecologice a Germaniei ca motoare pentru ceva mult mai ambițios. De asemenea, japonezii își conectează proiectul la mai multe fire de foc din politica fiscală și financiară. Acesta este un contrast accentuat cu germanii, a căror schimbare energetică este favorizată de austerii fiscali aparent aplecați să jertfească PIGS (Portugalia, Italia, Grecia și Spania), întreaga UE și, de asemenea, ei înșiși.⁴

Comunitățile inteligente ca strategie de creștere

Chiar înainte de 3-11, strategiile de creștere ale Japoniei au accentuat rețelele inteligente și alte inovații verzi, axate pe contextele urbane în care peste jumătate din populația lumii trăiesc deja și care cresc în ritm. De exemplu, în iunie 18, 2010, cabinetul Hatoyama a aprobat o nouă strategie de creștere care a accentuat inovația ecologică, centrată pe comunități inteligente, pentru a construi YEN 50 trilioane în noi afaceri ecologice și 1.4 milioane de noi locuri de muncă de către 2020.⁵Elita „orașul inteligent” METI a fost clar proeminent în rândul tehnocraților care au conceput această abordare, așa cum rezultă din prezentarea lor foarte detaliată din decembrie, 2010 (în japoneză) „Evoluția politicii către realizarea comunităților inteligente”. Poate din cauza puterii Tepco, obsedat de nuclear și sindicatele de muncă ale altor monopoluri de putere, ca bază a DPJ, însuși cabinetul Hatoyama era mai entuziasmat de nucleari decât tehnocrații comunității inteligente METI. Documentele din urmă includ, desigur, nucleare în mixul de energie centralizată bazeload (care era o politică energetică explicită la acea vreme); dar prezintă un interes mult mai mare pentru generarea distribuită, rețelele inteligente, stocarea energiei electrice, contoarele inteligente și alte dispozitive care chiar atunci au fost esențiale pentru paradigma comunității inteligente care se dezvoltă rapid. Ele evidențiază, de asemenea, o conștientizare accentuată a evoluțiilor din Germania și din alte părți, precum și o preocupare profundă cu privire la riscul ca Japonia să construiască încă o Galapagos așa cum o avea deja în domeniul electronicii, energiei și al unei tehnologii auto.⁶

Lucrând în contextul unui arhipelag, cu rezerve minime de combustibili fosili convenționali, și dorind să maximizeze independența energetică internă, tehnocrații japonezi dinainte de 3-11 au căutat să extindă cât mai mult posibil nucleare și regenerabile. Dezastrul de la Fukushima pare să fi luat rolul nuclear de pe masă, în ceea ce privește comunitățile inteligente. Prin urmare, după 3-11 reactoare nucleare tind să dispară din schemele de energie ale comunității inteligente, iar sursele regenerabile de energie trec în prim plan. Deși tehnocrații nu o scriu în mod explicit - și poate că nu au dezbătut niciodată acest lucru - logica puterii distribuite și a comunităților rezistente se îndepărtează și de nucleu. Cu excepția cazului în care cineva este pregătit să ofere lumii comunități inteligente cu un reactor nuclear mic modular (SMR) dedesubt, comunitățile inteligente cu emisii reduse de carbon (sau chiar fără carbon) înseamnă energie verde. Această afirmație nu este o nebunie care îmbrățișează copacii, ci mai degrabă ceea ce are sens economic și de mediu. Biroul de cercetare navală al US Navy are, de exemplu, un rol central (printr-o rețea inteligentă de curent continuu și alte echipamente) în proiecte precum 100% regenerabile Chiang Mai World Green City (primul ASEAN), cu scopuri explicite de a extinde această colaborare în altă parte din Thailanda, precum și din Vietnam, și în mod explicit ca parte a pivotului către Asia-Pacific.⁷

Desigur, entuziasmul pentru SMR rămâne puternic în industria nucleară. Se spune că reactorul de sodiu 4S de la Toshiba („Super sigur, mic și simplu”) este gata să fie îngropat metri 30 în subteran și se bazează pe pompa de câteva zeci de megawati de putere.⁸ La rândul său, Hitachi are proiectul GE Small Hitachi Nuclear Energy Reactor Innovative Small Module (PRISM).⁹ Cu toate acestea, chiar și PR-ul corporativ al Toshiba și Hitachi pentru comunitățile inteligente subliniază energia regenerabilă 100%. Așadar, probabil, undeva de-a lungul timpului recent, inginerii de energie inteligentă, din acei producători de unități electrice, i-au împiedicat pe pasionații de mini-nuke subterane să nu alunece un SMR în design-ul comunității inteligente a Japoniei cu cip albastru și să facă astfel ofertele lor un NUMBY negociabil „Nu sub curtea mea din urmă”) risipă de investiții și oportunități ..¹⁰

În cartea sa Comunități inteligente: o proiectare inteligentă a rețelei pentru infrastructura administrației locale, Kashiwagi poziționează în mod deliberat și explicit comunitățile inteligente drept elementul cheie în strategia de creștere a Japoniei. El face acest lucru foarte afirmativ de mai bine de un an, judecând după zeci de articole și evenimente care se concentrează asupra lui. Kashiwagi pare să fi ajutat imens la realizarea angajamentului explicit 14, 2013 a noii strategii de creștere din iunie pentru creșterea condusă de TIC, precum și la coordonarea extinderii proiectelor comunității inteligente și a fluxurilor din ce în ce mai mari de finanțare care provin din diferitele ministere ale administrației centrale plus quangos-ul lor aliat (organizația neguvernamentală autonomă Quasi), cum ar fi Noua Organizație de Dezvoltare a Energiei și Tehnologiei Industriale (NEDO).

Kashiwagi pare capabil să facă acest lucru, deoarece este o figură extrem de influentă în cercurile de elaborare a politicilor energetice japoneze. El joacă mai multe roluri-cheie, cum ar fi profesor special numit la Tokyo Institute of Technology, președinte al Consiliului de strategie pentru hidrogen / celule cu combustibil din Japonia,¹¹ președinte al noului subcomitet al energiei din cadrul Ministerului Economiei Comerțului și Industriei (METI) al Comitetului său pentru resurse naturale și energie, șeful de proiect al Sistemelor Energetice pentru Dezvoltare Durabilă a Institutului de Tehnologie din Tokyo,¹²pentru a numi doar câteva. În afară de conținutul activismului și scrierii sale recente, ceea ce îl face pe Kashiwagi deosebit de interesant este faptul că este atât un membru de bază al satului nuclear, cât și un pasionat de energie regenerabilă.

Prin urmare, Kashiwagi stăpânește atât paradigma profund deteriorată a Japoniei a energiei nucleare, cât și paradigma sa emergentă rapidă a puterii distribuite și a comunităților inteligente. Nu este încă gata să descarce nucleare, dar nici nu scrie despre rolul său în comunitatea inteligentă. Cu un imperativ tehnologic care conduce comunitățile inteligente către ecologii, precum și nevoia de a alege alegeri inteligente în mijlocul mai multor constrângeri, Kashiwagi a scăpat în mod evident din satul nuclear. Kashiwagi este designerul primei comunități inteligente din Japonia, un proiect de microgrid reînnoibil 100%, care leagă NEDO (Dezvoltarea de noi tehnologii energetice și industriale) și alte facilități, care a fost prezent în direct la Târgul Mondial 2005 Aichi,¹³ astfel că el are o mulțime de capital emoțional și intelectual investit în aceste inițiative. Monopolurile puterii, concentrându-se pe puterea centralizată și controlul rețelei, ca nucleu al modelului lor de afaceri, stau în calea unei difuzări la nivel național a comunităților inteligente. . Prin urmare, adevărata dereglementare a sectorului energetic este cheia argumentului lui Kashiwagi. La fel și difuzia energiei regenerabile distribuite susținută de tariful de alimentare (FIT). Kashiwagi susține că, pentru început, guvernele locale japoneze vor câștiga YEN 5 trilioane din economia de energie YEN 15 trilioane prin energie distribuită susținută de FIT.

Ceea ce a lipsit din dezbaterea japoneză - ca să nu mai vorbim de la nivel global - este o declarație explicită că acestea sunt concentrate pe energie și pot oferi un motor puternic pentru difuzarea lor. Comunitățile inteligente din Japonia se remarcă față de concurenții lor din alte părți, în ceea ce privește, în principal, energie, fie în generație durabilă, transmisie inteligentă și la scară mică, cât și la maximizarea eficienței în materie de consum. Acest lucru nu are sens decât într-un arhipelag cu resurse convenționale minime, unul care încă se învârte de la un șoc masiv la un monopol al puterii profund înrădăcinate.

În ceea ce privește motorul, Kashiwagi plasează inițiativa comunității inteligente din Japonia în contextul creării a ceva similar cu stadtwerke-ul german al utilităților deținute municipal. Acești agenți au fost printre câștigătorii majori ai dereglementării puterii germane. Cele aproximativ 900 de stadtwerke ale Germaniei sunt, de asemenea, din ce în ce mai recunoscute ca fiind cheia capacității țării respective de a difuza sursele regenerabile de energie, deoarece au forța organizatorică, financiară și de altă natură, împreună cu cererea comunitară de surse regenerabile.¹⁴ Așadar, centrarea Japoniei a comunităților inteligente pe stadtwerke nu este un model de construire a comunităților inteligente prin eliminarea funcțiilor și oferirea acestora către sectorul privat, împreună cu datele rezidenților.

Orașele japoneze au de mult timp funcțiile lor de utilitate, în special apa, deservite de agenția publică, contractând cu companii private pentru conducte, valve și alte unelte. Dar când vine vorba de putere, orașele japoneze de după război au fost consumatori pasivi ai puterii centralizate și private, livrate de Tepco și de alte firme de monopol care au dominat și economiile politice ale zonelor de captare. Mergerea distribuită și rapidă, prin intermediul unei agenții publice inteligente, este cea mai sigură modalitate de a distruge vechiul model de afaceri al utilităților electrice. Utilitățile private știu acest lucru, motiv pentru care sunt disperați să elimine dereglarea sectorului energetic pentru 2016, precum și să-și conducă oamenii de la noua agenție la poliția rețelei.

Puterea stadtwerke din Japonia oferă un mecanism care pune stimulentele pentru a promova schimbările revoluționare în mâinile orașelor și orașelor. Ministerul Afacerilor Interne și Comunicațiilor (MIC), un amestec puternic de entuziasm TIC și responsabilitatea pentru sănătatea fiscală locală, și-a stabilit de fapt un obiectiv de a înființa cel puțin 1000 firme locale de energie pe parcursul celor cinci ani de la 2015. Guvernul național nu va permite doar localnicii să finanțeze investițiile în aceste firme, dar va ridica jumătate din plățile de dobânzi.¹⁵

Pentru a fi sigur, modelul japonez al stadtwerke este tehnocratic. Dar, de asemenea, nu necesită replicarea experienței germane de construire a unei mișcări politice pentru surse regenerabile de-a lungul mai multor decenii. De la 3-11 am văzut că inițiativele puterii japoneze au fost incredibil de valoroase în stoparea nuclearei (în ciuda presiunilor administrației Abe, deocamdată nicio centrală nucleară nu s-a redeschis), dar nu au avut mare succes în conducerea unei schimbări energetice. Faptul că o schimbare de energie nu va fi o problemă în alegerile Abenomics vorbește despre volume.

În fața inerției considerabile și a lipsei de timp pentru a acționa asupra schimbărilor climatice și a rezistenței, există ceva radical în viziunea lui Kashiwagi și în ceea ce fac MIC și alții. Zidurile orașelor sunt ridicate din nou, nu pentru a opri comerțul și a controla comunitatea, ci mai degrabă pentru a se asigura că interesele comunității sunt deservite de compoziția intereselor care gestionează infrastructurile sale de bază. Kashiwagi subliniază, de asemenea, că puterea dereglementată și FIT sunt esențiale pentru stadtwerke în stil japonez, deoarece scopul este consolidarea echității interregionale, precum și a creșterii durabile. De asemenea, dorește să se bazeze pe acest lucru, foarte rapid, și să-l facă regional, cuprinzând Asia de Est și în alte părți.

Citește povestea completă aici ...