Nota TN: Dacă ați crezut că Agenda 21 este periculoasă pentru libertate și libertate, așteptați până când vedeți Noua Agendă Urbană care va fi produs la viitoarea conferință Habitat III. „Agenda urbană” originală se baza pe obiectivele de dezvoltare ale mileniului (ODM) care au fost actualizate cu obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) și vor sta la baza noii agende urbane.
Care este noua agendă urbană?
Noua agendă urbană va fi documentul de rezultat convenit în cadrul programului Habitat III conferința orașelor în octombrie 2016. La rândul său, acesta va ghida eforturile în jurul urbanizării unei game largi de actori - state națiune, lideri orași și regionali, finanțatori internaționali pentru dezvoltare, programe ale Națiunilor Unite și societatea civilă - pentru următorii 20 ani. Inevitabil, această agendă va stabili, de asemenea, temeiul politicilor și abordărilor care se vor extinde și vor avea impact, de departe, în viitor.
Cine va scrie Noua Agendă Urbană?
Procesul pregătitor de-a lungul drumului spre Quito va influența formularea Noii Agende Urbane, care a fost dezvăluită ca un „proiect zero” în mai 2016. Acest proces pregătitor a cuprins o serie extinsă de evenimente oficiale și semi-oficiale, incluzând întâlniri regionale, întâlniri tematice și „campusuri de gânditori urbane” pentru contribuția părților interesate.
În plus, din august 2015 până în februarie 2016, un grup de experți 200, cunoscuți drept „unități politice”, au venit cu recomandări importante pentru elaborarea și implementarea noii agende urbane. Recomandările au fost, de asemenea, deschise pentru comentarii publice.
În timp ce reflectau ideile declanșate în dialogul global care duce la evenimentul 2016 din octombrie, în cele din urmă Biroul Habitat III (compus din statele membre 10 U. N.) și Secretariatul au fost cele care au scris proiectul zero. Condițiile sale sunt acum negociate de statele membre înainte de a se ajunge la un acord în Quito.
Gândirea actuală a Organizației Națiunilor Unite cu privire la urbanizarea globală este rezumată în Agenda Habitat: Declarația de la Istanbul privind așezările umane, documentul de rezultat convenit în 1996 în cadrul conferinței Habitat II. Aceasta a solicitat adăpost adecvat pentru toate așezările umane durabile într-o lume urbanizantă.
De atunci, peste țările 100 au adoptat drepturi constituționale asupra locuințelor adecvate, un succes major al Agendei Habitat. În același timp, cu toate acestea, organizațiile de ajutor internațional și agențiile de dezvoltare bilaterală și-au redus constant investițiile în orașe și au redus programele urbane. Acestea sunt tendințe care au contestat implementarea completă a Agendei Habitat.
Care a fost moștenirea acestei agende anterioare?
În cadrul Organizației Națiunilor Unite, influența Agendei Habitat a fost extinsă în ultimele două decenii. Principalele dispoziții ale sale s-au îndreptat spre Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) ale 2000 cu o țintă de realizare a „orașelor fără mahalale”. Obiectivele ODM pe eradicarea sărăciei și asigurarea sustenabilității mediului sunt strâns corelate cu Agenda Habitat.
De atunci, reuniunile majore ale Organizației Națiunilor Unite cu privire la dezvoltarea durabilă, cum ar fi Summit-ul mondial privind dezvoltarea durabilă în 2002 și Rio + 20 în 2012, au reafirmat constant elementele fundamentale ale Agendei Habitat.
Discuțiile curente în jurul Agendei de Dezvoltare Post-2015 se bazează și pe principiile Agendei Habitat. De exemplu, „Realizarea viitorului pe care îl dorim pentru toți”, raportul 2012 către secretarul general de către o echipă de sarcini a ONU, a menționat că de către 2050, „70 la sută din populația lumii va trăi în orașe”. a evidențiat provocările de dezvoltare inerente urbanizării rapide.
În cele din urmă, agenda de dezvoltare a ODM, Obiectivele de Dezvoltare Durabilă (ODG), include, de asemenea, o referire proeminentă la spiritul Agendei Habitat. Obiectivul orientat spre urban, Obiectivul 11, poate fi de asemenea văzut ca o extensie a unei idei expusă mai întâi de Agenda Habitat.
Ce va acoperi Noua Agenda Urbană?
Noua Agendă Urbană, care vine pe baza cristalizării Agendei de Dezvoltare Post-2015, va căuta să creeze o relație de consolidare reciprocă între urbanizare și dezvoltare. Ideea este că aceste două concepte vor deveni vehicule paralele pentru dezvoltarea durabilă.
Documentele timpurii din Noua agendă urbană sugerează că va evidenția în special ceea ce se numește „activatori de dezvoltare” și „activatori operaționali”. Împreună, această gândire este valabilă, acești doi factori vor putea cimenta în continuare relația dintre urbanizare și dezvoltarea durabilă.
Activizatorii de dezvoltare pot fi gândiți ca niște cadre care încearcă să valorifice forțele multiple de urbanizare, adesea haotice, în moduri care pot genera o creștere peste tot. Exemple de activități de dezvoltare pe care Noua Agenda Urbană le va evidenția includ politica urbană națională; legi, instituții și sisteme de guvernare; și economia urbană largă.
Pe de altă parte, activiștii operaționali urmăresc să consolideze dezvoltarea urbană durabilă sau să îi permită să aibă loc deloc. Atunci când sunt implementate, acestea au rezultate mai bune pentru modelele de utilizare a terenurilor, modul în care este format un oraș și cum sunt gestionate resursele. Noua agendă urbană va evidenția trei activatori operaționali, colectivul fiind menționat de conducerea ONU-Habitat ca abordare „pe trei picioare”: sisteme fiscale locale, planificare urbană și servicii de bază și infrastructură.
Ce priorități vor ghida Noua Agendă Urbană?
Dincolo de soluțiile tehnocratice specifice ale economiei și guvernanței, mai multe idei de bază vor forma bazele ideologice ale noii agende urbane. Primele documente sugerează că, de exemplu, dezvoltarea democratică și respectarea drepturilor omului vor avea un rol important, la fel ca și relația dintre mediu și urbanizare.
În mod similar, Noua Agendă Urbană va include aproape sigur o atenție semnificativă asupra echității în fața globalizării, precum și modul de a asigura siguranța și securitatea tuturor celor care locuiesc în zonele urbane, de orice sex și vârstă. Reducerea riscurilor și rezistența urbană vor juca, de asemenea, roluri proeminente. Și noua agendă va acorda o importanță esențială pentru a descoperi modul de înființare a unui mecanism de monitorizare globală pentru a urmări toate aceste probleme și preocupări.
Între timp, problemele de bază ale Agendei Habitat - locuințe adecvate și așezări umane durabile - rămân pe masă, deoarece numărul de persoane din întreaga lume care locuiește în mahalalele urbane continuă să crească. Într-adevăr, în timpul adoptării Agendei Habitat, lumea a devenit majoritară urbană, acordând o urgență suplimentară Noii Agende Urbane.
Există, de asemenea, o recunoaștere din ce în ce mai mare că orașele s-au transformat în mega-regiuni, coridoare urbane și regiuni ale orașelor ale căror geografii economice, sociale și politice sfidează concepțiile tradiționale ale „orașului”. Noua agendă urbană va trebui să abordeze aceste tendințe în urbanizare, recunoscând, de asemenea, că orașele și zonele metropolitane sunt principalii factori ai economiilor naționale.
Acest fapt ar trebui, în special, să încurajeze statele membre să acorde credință principiilor Noii agende urbane.
Noua agendă urbană va fi un acord obligatoriu pentru statele membre?
Nu. Ca „agendă”, va oferi îndrumări statelor naționale, autorităților orașelor și regionale, societății civile, fundațiilor, ONG-urilor, cercetătorilor academici și agențiilor U. N. în gândirea lor despre orașe, urbanizare și dezvoltare durabilă. Însă îndrumarea nu este obligatorie.
Acest aranjament este diferit de, de exemplu, negocierile climatice din decembrie 2015 de la Paris, care aspirau la un acord legal obligatoriu - termeni care ar putea fi acum reflectate în Noua Agendă Urbană. La urma urmei, există un acord din ce în ce mai răspândit că orașele dețin astăzi cheia unei acțiuni rapide și imediate cu privire la schimbările climatice globale.
wpDiscuz