Au trecut câteva luni de la încheierea Acordului de la Paris. Pe 22 aprilie, va fi semnat de numeroși șefi de stat. Acordul stabilește obiective cruciale pentru a limita creșterea temperaturii globale și obiective specifice în trei domenii - atenuare, adaptare și finanțare.
Mulți se așteptau ca conferința să fie un magazin de discuții cu rezultate nu foarte eficiente. Evident, este prea devreme pentru a se vedea rezultate tangibile - dar acordul are multe puncte pozitive.
Obiectivul pe termen lung de limitare a temperaturii crește la 2 ° C - sau un al doilea obiectiv mai ambițios de 1.5 ° C - ghidează acordul. Atenuarea include un obiectiv pe termen lung - atingere maximă timpurie, echilibrarea emisiilor și a chiuvetelor. Decizia însoțitoare indică faptul că emisiile trebuie reduse de la 55 gigatone (Gt) la 40Gt în 2030, un decalaj masiv de 15Gt.
Un nou obiectiv global de adaptare are ca scop creșterea capacității de adaptare și a rezistenței țărilor. Există, de asemenea, obiective de a realiza o creștere a finanțelor la 100 miliarde USD pe an după 2020.
Aceste obiective sunt clar plasate în contextul dezvoltării durabile și al eradicării sărăciei.
De ce este diferit ceea ce s-a întâmplat la Paris
Acordul de la Paris a îndeplinit promisiunea, din cadrul Conferinței Durban privind schimbările climatice din 2011, a unui regim aplicabil tuturor în temeiul Convenției-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice. Lumea a trecut în cele din urmă dincolo de o divizare în două grupuri, țările dezvoltate și țările în curs de dezvoltare. Bătălii amare au fost deseori purtate pe această linie. Parisul reflectă diferențierea, recunoscând că lumea nu este aceeași. Dar recunoaște necesitatea de a trece dincolo de vechile diviziuni și de a lua măsuri. Exprimă diferențe mai subtil, în special în ceea ce privește atenuarea și finanțarea.
Acordul de la Paris codifică o abordare de jos în sus. Dacă obiectivele Protocolului de la Kyoto erau de sus în jos, o caracteristică definitorie a Acordului de la Paris este că contribuțiile determinate la nivel național se vor adăuga la răspunsul global. Propunerile de a lua bugetele globale de emisii și de a le împărți între țări au fost respinse. Adaptarea, pierderea și deteriorarea sunt mult mai proeminente în Acordul de la Paris decât în acordurile climatice anterioare.
Planurile de adaptare ale țărilor sunt obligatorii, cu un accent clar pe implementare. Țările ar trebui să comunice în mod regulat comunității internaționale ceea ce fac în ceea ce privește adaptarea, sub diferite forme. Înainte de Paris, 88% din contribuțiile prevăzute la nivel național au inclus adaptarea. SUA și UE - cu 28 de state membre - au depus angajamente de adaptare. Împreună, planurile și comunicațiile vor consolida semnificativ baza de informații cu privire la adaptare.
Contribuțiile determinate la nivel național (NDC) la atenuare sunt obligații de conduită care necesită măsuri interne pentru atingerea obiectivelor. Ele vor fi revizuite cu tărie. Raportarea și revizuirea sunt consolidate la nivel de țară individuală, iar bilanțul global va informa asupra obiectivelor suplimentare de atenuare. Strategiile pe termen mai lung de la toate părțile sunt încurajate.
Acordul de la Paris spune că toate țările ar trebui să se străduiască să formuleze strategii pe termen lung cu emisii scăzute de gaze cu efect de seră. Africa de Sud are o gamă de traiectorie de vârf, platou și declin în politica sa națională și a propus strategii de atenuare pentru 2025 și 2030 la Paris. În runda următoare, se va aștepta să includă obiective pe termen lung, chiar dacă aspirațional, pentru 2050.
Un bilanț global va lua în considerare atenuarea, adaptarea și sprijinul la fiecare cinci ani, bazat pe echitate și știință, pentru a informa ce mai trebuie făcut.
Creșterea ambiției este crucială, deoarece suma contribuțiilor prevăzute la nivel național este insuficientă pentru a ne menține pe drumul cel mare pentru limita de 2 ° C. Rezultatul bilanțului va informa viitoarele acțiuni, sprijin și cooperare internațională ale țărilor. Această revizuire globală va lua în considerare efortul colectiv, în lumina echității și a științei - adică facem cu toții suficient și eforturile noastre sunt împărțite în mod echitabil?
Transparența este probabil cea mai puternică caracteristică a Acordului de la Paris. Cadrul aplică transparență atât acțiunii, cât și sprijinului, acesta din urmă având nevoie de muncă. Modalitățile comune vor permite flexibilitatea țărilor în curs de dezvoltare care au o capacitate mai mică de a îmbunătăți raportarea și revizuirea în timp.
Acordul de la Paris este un tratat sub toate numele; este un acord juridic obligatoriu. Natura obligațiilor din cadrul tratatului diferă - unele sunt obligatorii, iar altele nu.
Este obligatoriu ca fiecare țară să comunice NDC de atenuare la fiecare cinci ani și să urmeze măsuri interne pentru a atinge obiectivele NDC. Contribuțiile financiare individuale ale țărilor dezvoltate nu sunt obligatorii. Respectarea promisiunilor de finanțare și extinderea fluxurilor globale de investiții vor fi atent urmărite - în special de cei care au nevoie de sprijin. O revizuire obligatorie a obligațiilor este de așteptat să consolideze acțiunea în timp, stabilind obligațiile de conduită și atingerea obiectivelor în cazul atenuării. Se așteaptă ca toată lumea să se descurce mai bine în fiecare rundă - ceea ce se numește „progresie”.
Este important să aducem mai mulți actori în spații mai creative, asigurând o funcție catalitică a Convenției și, probabil, schimbând-o intern. Parisul face ca procesele suplimentare să fie complementare negocierilor bazate pe text. Conectează mai mulți actori din spații mai creative. Aceasta înseamnă că acordul ar putea permite acțiuni la nivel național, împreună cu mulți alți actori, și să permită cooperarea internațională în domeniul energiei mai curate.