Habitat III se angajează să „nu-l lase pe nimeni în urmă”

În orașe din întreaga lume creșterea dramatică în evacuările forțate și conduse de piață afectează în mod disproporționat săracii din oraș. În timp ce problema evacuărilor rămâne o preocupare masivă pentru societatea civilă, procesele de planificare urbană se confruntă continuu cu un act complex de echilibrare între drepturile de acordare ale locuitorilor urbani, pe de o parte, și stimularea prosperității urbane, pe de altă parte.

Conferința ONU Habitat III care tocmai a avut loc în Quito a prezentat o oportunitate unică de a susține un Noua agendă urbană transformatoare cu adevăratdeși proiectul convenit este limitat în ceea ce privește măsura în care evacuările sunt articulate explicit. Încă o dată, acest lucru ridică problema dacă mediul academic poate juca un rol eficient în influențarea implementării Noii Agende Urbane.

Ce spun cercetătorii

Alexandre Apsan Frediani din Unitatea de planificare a dezvoltării Bartlett la University College London (DPU) explică modul în care apar evacuări în mod regulat din cauza proceselor de dezvoltare urbană care au fost stimulate de guverne: „Există adesea forțe ale pieței care încep să pătrundă în zonele urbane, din cauza guvernelor care nu găsesc mecanisme pentru a reconcilia dezvoltarea economică sau a pieței cu protecția grupurilor marginalizate care trăiesc în zonele interioare ”. Prin cercetările întreprinse la Johannesburg și São Paulo, Alexandre constată că „în realitate, când vedeți compromisurile pe teren, agenda de dezvoltare economică începe să fie priorizată asupra drepturilor săracilor din mediul urban”.

Consecința este că grupurile vulnerabile, marginalizate, sunt amenințate. Prioritizarea de către guvern a creșterii economice se manifestă prin diferite discursuri care urmăresc legitimarea evacuărilor. Un proiect de cercetare în derulare fiind condus de Cassidy Johnson, de exemplu, explorează modul în care „protecția” rezidenților prin atenuarea riscurilor poate facilita relocarea pentru a face loc dezvoltării private. Cassidy dezvăluie cum „evacuările se produc din ce în ce mai mult ca urmare a gestionării dezastrelor. Un mod de a gândi cum să reacționezi la riscul ca persoanele să fie afectate de dezastru este de a muta de fapt oamenii ”.

În Nigeria, as Julian Walker a observat de prima dată, statul este capabil să izgonească oameni fără protecție sau compensații. El explică, „aceasta are foarte multe legături cu bătăliile simbolice de legitimitate și cetățenie, așa că modul în care sunt capabili să evacueze oamenii este spunând că„ acești oameni nu au drepturi ”. Există foarte multe limbi în jurul criminalității, cu protecția mediului. Prin urmare, prezentând oamenilor că doresc să evacueze locul de probleme sociale, ei sunt capabili să o facă ”.

Noua Agendă Urbană

Noua Agendă Urbană adoptat la Habitat III nu are nicio recomandare explicită cu privire la modul de gestionare a acestor compromisuri. Alexandre, care consideră că lipsește claritatea, explică că „pe de o parte, ei spun„ trebuie să încurajăm dezvoltarea pieței ”, iar pe de altă parte„ evacuările nu ar trebui să aibă loc ”. Deci există o problemă întreagă în legătură cu compromisurile și prioritizările. Nu este faptul că nu este acolo, ci că toate celelalte sunt și acolo, este ca o listă de cumpărături uriașă ”.

Analizând versiunile anterioare ale schiței în perioada de pregătire a lui Quito, DPU (cu alți colegi la atelierul Grupului de Urbanizare și Dezvoltare al Asociației Studii de Dezvoltare) a ridicat o serie de probleme indicând faptul că, în ciuda recunoașterii, nu s-a făcut nicio referire explicită la protecția săracilor urbani împotriva pierderii drepturilor particulare generate de procesele de dezvoltare urbană. „Avem nevoie de mult mai multă vizibilitate pentru dreptul la oraș. În ultimul proiect, dreptul la oraș a avut un rol mai important, ceea ce reprezintă o schimbare binevenită, cu toate acestea, încă nu este foarte clar modul în care se vor realiza compromisurile ”, adaugă Alexandre.

În plus, despre modul în care evacuările sunt încadrate în Noua Agendă Urbană a fost pus sub semnul întrebării. Julian Walker se opune definiției restrânse care se concentrează pe „evacuări arbitrare forțate”. „Din cercetările noastre este clar că acest lucru ar putea fi foarte problematic”, spune Julian. „Cred că a avea cuvântul„ arbitrar ”există un dezastru, deoarece relocarea involuntară nu intră în acest domeniu”. Întrebările legate de terminologie se află în mod similar în centrul cercetărilor lui Cassidy Johnson. Cuvântul „relocare” este frecvent utilizat pentru a justifica evacuările, deși, după cum explică „relocarea este un greșit, în reinstalare ar trebui să obținem lucrurile pe care le-au pierdut atunci când au fost mutate, în timp ce acest lucru este foarte greu de realizat în practică atunci când oamenii sunt forțați îndepărtat".

Citește povestea completă aici ...