Franța Protestatarii fac parte din reacția globală împotriva globalizării

Cea mai eficientă armă în lupta împotriva schimbărilor climatice este codul fiscal - impunerea costurilor celor care emit gaze cu efect de seră, spun economiștii. Dar, după cum a aflat președintele francez Emmanuel Macron în ultimele trei săptămâni, implementarea unor astfel de impozite poate fi explozivă din punct de vedere politic.

Marți, Franța a amânat timp de șase luni un plan de ridicare a taxelor deja abrupte pe motorina cu 24 de cenți pe galon și benzina cu aproximativ 12 cenți pe galon. Macron a susținut că taxele sunt necesare pentru a stopa schimbările climatice prin înțărcarea șoferilor de pe produsele petroliere, dar demonstrațiile violente de pe străzile Parisului și din alte orașe franceze l-au forțat să retragă - cel puțin pentru moment.

„Nicio taxă nu merită să pună în pericol unitatea națiunii”, a spus prim-ministrul Édouard Philippe, care a fost eliminat pentru a anunța concesiunea.

A fost un obstacol pentru președintele francez, care a încercat să ducă torța acțiunilor climatice în urma acordurilor de la Paris din decembrie 2015. „Când vorbim despre acțiunile națiunii ca răspuns la provocările schimbărilor climatice, trebuie să spunem că am făcut puțin ”, a spus el săptămâna trecută.

Macron nu este decât singur în frustrarea lui. Liderii din Statele Unite ale Americii, Canada, Australia și alte părți și-au găsit eforturile de stabilire a prețurilor la carbon care se îndreaptă spre o opoziție acerbă. Dar inversarea franceză a fost deosebit de descurajantă pentru experții în politica de climă, deoarece a venit la fel cum delegații din întreaga lume se adunau la Katowice, Polonia, pentru o conferință majoră destinată avansării măsurilor climatice.

„Ca oriunde altundeva, întrebarea în Franța este cum să găsim o modalitate de a combina ecologia și egalitatea”, a declarat Bruno Cautrès, cercetător la Institutul de Studii Politice din Paris. „Cetățenii văd mai ales politici publice punitive în ceea ce privește mediul: impozite, mai multe impozite și mai multe impozite după aceea. Nimeni nu are soluția și putem vedea dezastrul care tocmai a avut loc în Franța la această întrebare. ”

„Impozitele mai mari pe energie au fost întotdeauna o vânzare grea, din punct de vedere politic”, a spus Gregory Mankiw, profesor de economie la Universitatea Harvard și avocat al taxelor pe carbon. „Membrii Asociației Economice Americane sunt convinși de virtutea lor. Dar cetățeanul median nu este. ”

În Statele Unite - unde impozitele legate de energie sunt printre cele mai scăzute din lumea dezvoltată - politicienii, constituenții și donatorii lor au precizat în mod repetat acest lucru.

Președintele Bill Clinton a propus o taxă pe conținutul de căldură al carburanților ca parte a primului său buget din 1993. Cunoscută sub denumirea de impozitul BTU, pentru unitatea termică britanică, ar fi strâns 70 miliarde de dolari pe parcursul a cinci ani, în timp ce prețurile la benzină ar crește cel mult 7.5 cenți pe galon.

Dar Clinton a fost forțat să se retragă în fața unei rebeliuni din propriul său partid. „Nu voi vota pentru o taxă BTU în comisie sau pe teren, niciodată, nicăieri. Perioadă. Punct de exclamare ”, a spus atunci Sen. David Boren, D-Okla.

De asemenea, statul Washington a încercat - și a eșuat de două ori - să câștige sprijin pentru o taxă pe carbon sau „taxă” pe carbon. În 2016, alegătorii statului au respins o inițiativă de vot care ar fi echilibrat o taxă pe carbon cu alte reduceri de impozite. În 2018, o coaliție mai largă a căutat susținerea unei inițiative care ar fi aruncat venituri din taxe în proiecte de energie curată, recalificare profesională și planuri de pensionare anticipată pentru lucrătorii afectați. Taxa ar fi început de la 15 USD pe tonă și ar fi crescut cu 2 USD pe tonă timp de 10 ani. Și el a eșuat.

Pentru a fi siguri, unele țări conștiente de climă au adoptat taxe pe carbon, inclusiv Chile, Spania, Ucraina, Irlanda și națiuni din Scandinavia. Alții au adoptat programe de plafonare și de comerț, care pun efectiv prețurile asupra emisiilor de carbon.

Doar în jur de 12 la sută din emisiile globale sunt acoperite de programe de stabilire a prețurilor, cum ar fi impozitele pe conținutul de carbon ale combustibililor fosili sau care permit programe de tranzacționare care să ofere un preț asupra emisiilor, potrivit Fondului Monetar Internațional.

Experții politici spun că, într-o oarecare măsură, perspectivele impozitelor pe carbon pot depinde de ceea ce se întâmplă cu banii strânși.

Utilizarea veniturilor pentru reducerea deficitului, așa cum a fost planificat în Franța, este un nu-nu.

"Chiar și în cele mai bune vremuri, taxele pe carbon trebuie să fie elaborate cu atenție pentru a evita capcanele politice", a spus Paul Bledsoe, fost membru al Comitetului de finanțe al Senatului și consilier în domeniul climei la Casa Albă Clinton. „În special, o mare parte din veniturile strânse trebuie reciclate pentru lucrătorii cu venituri medii. Abordarea lui Macron a pus banii către reducerea deficitului, provocând deja nemulțumiri de nemulțumiri de clasă. ”

Anul trecut, un grup de economiști și experți în politici - inclusiv foștii secretari ai trezoreriei James Baker III și Lawrence Summers și fostul secretar de stat George Shultz - au susținut o abordare a impozitelor și a dividendelor. Ar avea o taxă pe carbon de 40 USD pe tonă, care afectează cărbunele, petrolul și gazele naturale. Veniturile ar fi utilizate pentru a plăti dividende către gospodării. Cotele de impozitare progresive ar însemna mai mulți bani pentru cei cu venituri mici și medii.

"Deoarece veniturile sunt reduse în mod egal tuturor, majoritatea oamenilor vor primi mai mult înapoi decât plătesc în taxe pe carbon", a spus Mankiw, care face parte din grup. „Așadar, dacă oamenii ar înțelege planul și ar crede că va fi realizat așa cum este scris, ar trebui să fie popular din punct de vedere politic”.

Până în prezent, grupul, numit Consiliul de Conducere Climatică, nu a reușit să genereze mult sprijin din partea membrilor Congresului.

Dar Canada urmează să ofere un caz de testare.

Primul-ministru Justin Trudeau a dezvăluit o taxă pe carbon „de rezervă” de 20 USD pe tonă, care va intra în vigoare în ianuarie, pentru cele patru provincii canadiene care nu au deja una.

Trudeau a fost ales parțial pe o promisiune de acest tip de măsură, dar îi costă mai mult capital politic decât se aștepta. Premierii conservatori se opun planului, care pare să devină o problemă electorală.

Cu toate acestea, politica lui Trudeau este concepută pentru a rezista criticilor. Aproximativ 90 la sută din veniturile din impozitul backstop vor fi rambursate canadienilor sub formă de plăți anuale de „stimulente pentru acțiunea climatică”. Datorită ratelor de impozitare progresive, aproximativ 70% dintre canadieni vor primi înapoi mai mult decât au plătit. Dacă aleg să fie mai eficienți din punct de vedere energetic, ar putea economisi și mai mulți bani.

Primele verificări vor ajunge cu puțin timp înainte de alegerile canadiene.

Politica climatică nu suferă doar de lipsa de entuziasm. De asemenea, stârnește mânia mișcărilor populiste de dreapta.

Mulți dintre cei mai supărați la impozitul lui Macron provin din zonele rurale de dreapta. Partidul de opoziție de dreapta german Alternativa pentru Germania a numit schimbările climatice o farsă. Și în Brazilia, un nou președinte populist a indicat că va dezvolta, nu păstra pădurile amazoniene care extrag CO2 din aer și pompează oxigen.

Președintele Donald Trump, care a spus că nu crede știința climei, a trecut și pe Twitter pentru a spune că eșecul lui Macron a arătat că Trump are dreptate să respingă acordul climatic de la Paris.

„Mă bucur că prietenul meu @EmmanuelMacron și protestatarii de la Paris au fost de acord cu concluzia la care am ajuns acum doi ani. Acordul de la Paris este fatal defect, deoarece crește prețul energiei pentru țările responsabile, în timp ce văruiește pe unii dintre cei mai răi poluatori din lume ", a scris el. „Contribuabilii americani - și muncitorii americani - nu ar trebui să plătească pentru a curăța poluarea altor țări.”

Cu toate acestea, taxele pe combustibil generează venituri care rămân în țările de origine fără a plăti poluarea altora. Iar acordul de la Paris a pus responsabilități mult mai mari asupra țărilor în curs de dezvoltare decât oricând.

Un membru al echipei de tranziție a capului de plajă al lui Trump, de la Departamentul Energiei, a mers și pe Twitter pentru a sărbători prăbușirea planului de impozitare pe combustibil al lui Macron.

Citește povestea completă aici ...