În ciuda războiului, Ucraina se scufundă cu capul înainte în tehnocrație

„Guvernul trebuie să devină la fel de flexibil și mobil ca o companie IT, să automatizeze toate funcțiile și serviciile, să reducă 60% din funcționari, să introducă privatizarea pe scară largă și externalizarea funcțiilor guvernamentale”: ministrul ucrainean al transformării digitale

Este posibil ca Ucraina să sufere un val în creștere de întreruperi de curent și de internet pe măsură ce războiul proxy dintre Rusia și NATO se intensifică, dar asta nu pare să fi redus ambițiile guvernului Zelensky de a transforma țara într-un tărâm digital al minunilor. Numai în săptămâna trecută, banca centrală a Ucrainei a dezvăluit planuri pentru o E-hryvnia digitală, iar Kievul a semnat un acord comercial digital (da, ele există) cu Regatul Unit.

„DTA” recent semnat are ca scop aparent să ajute economia ucraineană să-și revină din starea de rău actuală, în același timp, sporind producția digitală a ambelor țări. Și ghiciți ce include? O prevedere pentru colaborarea cu privire la identitatea digitală. De la un guvern britanic comunicatul de presă:

„Există o nevoie esențială ca oamenii să poată folosi soluții digitale pentru a dovedi că sunt cine spun că sunt, în ciuda pierderii documentației critice sau a deplasării peste granițe. Acordul oferă un cadru pentru ca Regatul Unit și Ucraina să coopereze pentru a promova compatibilitatea între sistemele lor de identitate digitală, pentru a ajuta la rezolvarea acestei probleme.”

Deși este adevărat că identificarea cetățenilor în mijlocul războiului este atât o sarcină provocatoare, cât și vitală, identitatea digitală este un domeniu în care Ucraina excelează deja. De fapt, ca grupul de drepturi digitale Reclaim the Net notiţe, are multe de învățat în Marea Britanie despre această chestiune:

ID-ul digital extrem de sofisticat al Ucrainei, Diia, este folosit pentru a acorda publicului acces online la majoritatea serviciilor guvernamentale. Are nouă acreditări digitale: cartea de identitate, certificatul furnizorului de identitate (IDP) pentru acces la rețea, certificatul de naștere, pașaportul, permisul de conducere, numărul fiscal, cartea de student și certificatul de înmatriculare a vehiculului.

Diia a fost lansată pentru prima dată în februarie 2020 de către Ministerul Transformării Digitale, care el însuși a fost creat la sfârșitul anului 2019. Platforma este finanțată parțial de inițiativa eu4digital a Uniunii Europene, care în cuvintele proprii „îți propune să extindă beneficiile pieței unice digitale a Uniunii Europene către statele partenere estice, canalizând sprijinul UE pentru dezvoltarea potențialului economiei și societății digitale, cu scopul de a aduce creștere economică, de a genera mai multe locuri de muncă, de a îmbunătăți viața oamenilor și afacerile. ”

Sprijinul UE pentru transformarea digitală a Ucrainei este, de asemenea, un mijloc de a aduce Ucraina mai aproape de Piața unică digitală a UE. în conformitate cu Ambasadorul Matti Maasikas, șeful delegației Uniunii Europene în Ucraina. Scopul final al Diia, care înseamnă „acțiune” în ucraineană, este digitalizarea și automatizarea tuturor serviciilor guvernamentale, ca parte a conceptului „Statul într-un smartphone” al președintelui Volodymyr Zelenskyy.

„Pentru cetățeni, guvernul ar trebui să fie doar un serviciu – simplu, dar mai ales ușor de înțeles”, dl Zelenskyy a spus la începutul prezentării Diia. „În general, scopul nostru este să ne asigurăm că toate relațiile cu statul pot fi realizate cu ajutorul unui smartphone obișnuit și al internetului. În special, votul. Acesta este visul nostru și îl vom realiza în timpul alegerilor prezidențiale, parlamentare sau locale. Este o provocare. Ambițios, dar realizabil.”

Aceasta venind de la un om care are interzis activităţile majorităţii partidelor de opoziţie ale ţării şi a condus un asalt total privind drepturile lucrătorilor.

Războiul ca catalizator

Digitalizarea serviciilor guvernamentale de către Ucraina este anterioară conflictului cu Rusia, dar în spiritul etern de a nu lăsa niciodată să se irosească o criză bună, aceasta a fost extinsă și accelerată semnificativ în lunile următoare. La începutul lunii martie, Simon Johnson, fost economist șef la FMI, și Oleg Ustenko, consilier economic al președintelui ucrainean Volodimir Zelenski, a promovat ideea a creării unui venit de bază universal, plătit cu miliardele de euro de active rusești înghețate.

Deși ideea nu a decolat, în mare parte din cauza temerilor cu privire la potențiala lovitura înapoi de la exproprierea fondurilor rusești, Ucraina are a experimentat cu documente financiare digitale. Pe 6 martie, premierul ucrainean Denis Shmyhal a anunțat o „economie în timp de război” cu o plată unică de 6500 UAH (aproximativ 200 USD) către angajații, cei care desfășoară activități independente și alți antreprenori care și-au pierdut locurile de muncă în unele dintre cele mai afectate zone ale ostilităților. . Având în vedere cât de disperați sunt oamenii din țară, oferta de asistență guvernamentală gratuită este deosebit de atrăgătoare. Înregistrarea pentru fonduri este posibilă doar prin aplicația Diia.

În calitate de ministru al transformării digitale al Ucrainei și viceprim-ministru Mykhailo Fedorov a spus Participanții la ediția din 2021 a programului Young Global Leaders al Forumului Economic Mondial, obiectivul guvernului este de a crea un sistem de identificare digitală care, în termen de trei ani, ar face din Ucraina cel mai convenabil stat din lume, funcționând ca un furnizor de servicii digitale. „Construim o viziune a unui guvern postbelic”, a spus el. Și în această viziune, guvernul va fi digitalizat, privatizat, automatizat și externalizat:

Guvernul trebuie să devină flexibil și mobil ca o companie IT, să automatizeze toate funcțiile și serviciile, să schimbe semnificativ structura, să reducă 60% din funcționari, să introducă privatizarea pe scară largă și externalizarea funcțiilor guvernamentale. Chiar și în vamă. Numai un astfel de Guvern va putea aduce reforme rapide și îndrăznețe pentru a reconstrui țara și a asigura o dezvoltare rapidă.

Potrivit unui articol septembrie 2022 pentru site-ul web de soluții IT pentru dezvoltare, ICT funcționează, de Troy Etulain, un fost consilier al ministrului ucrainean al infrastructurii, cu sediul la Washington, popularitatea Diia explodează în același timp în care ambițiile Kievului pentru platformă continuă să crească:

În 2021 erau 12 milioane de utilizatori Diia. Până în august 2022, numărul a crescut la 18 milioane, cu 50,000-70,000 de utilizatori care se alătură zilnic. Viceprim-ministrul și ministrul transformării digitale (și prietenul lui Zelensky) Mykhailo Fedorov mai are multe ambiții pentru Diia, realizarea lui semnătură...

Diia își extinde rapid serviciile. În august, Diia a lansat un serviciu pentru ca oamenii să înregistreze proprietăți deteriorate sau pierdute din cauza agresiunii ruse în Ucraina, inclusiv încă din 2014, când Rusia a început să ocupe Crimeea. Deși cetățenii pot aplica acum, o comisie va fi formată la o dată ulterioară pentru a evalua cererile de daune. În curând, guvernul îl va folosi pentru a plăti pensiile.

Ministrul Fedorov are nobila ambiție de a combate mica corupție prin mutarea micilor tranzacții oficiale, precum cererea de autorizație de construire sau obținerea oricărui tip de licență, și la Diia. Și în august, el a anunțat integrarea Diia cu platforma poloneză de guvernare digitală myObywatel.

Următorul: un CBDC ucrainean

Etulain, care conform lui propria biografie „are experiență în proiectarea și implementarea” programelor de dezvoltare media și tehnologie, „inclusiv strategii pentru ONU și USAID”, a subliniat unul dintre următorii pași cheie în transformarea digitală a Ucrainei (care nu ar trebui să surprindă cititorii NC): înființarea unei bănci centrale monedă digitală (CBDC). Așa cum am susținut în articolele anterioare, precum și în cartea mea Scanat, o monedă digitală a băncii centrale ar fi aproape imposibil de realizat fără a instala mai întâi un sistem de identitate digital controlat central. Pe care, după noroc, Ucraina o are deja. Înapoi la Etulain:

Fiecare grivnă digitală ar avea propriul său număr de identificare unic, la fel cum fiecare dolar american fizic are un număr de serie unic și poate fi urmărit de-a lungul călătoriei sale prin tranzacție după tranzacție. Acest lucru ar ajuta enorm la urmărirea modului în care au fost cheltuite fondurile pentru reconstrucție. Și odată cu creșterea încrederii internaționale, va veni un sprijin sporit.

Ideea unei monede digitale naționale (numită și monedă digitală a băncii centrale sau CBDC) nu este nouă. Rezerva Federală a SUA are în vedere un dolar digital. Și în 2021, prietenii Ucrainei de peste Marea Neagră din Georgia și-au lansat propria monedă digitală, în mare parte pentru a stopa corupția (și pentru a permite plăți instant și, eventual, contracte inteligente). Și în 2020, Banca Națională a Ucrainei a luat în considerare ideea.

În mod evident, digitalizarea plăților de-a lungul întregului lanț valoric al reconstrucției va face lucrurile mai eficiente, în special dacă sunt integrate cu o grivnă digitală. Și, pe lângă promisiunea monedelor digitale de a reduce costul capitalului (imprimarea banilor, stocarea bancomatelor, transportul în vehicule antiglonț), doar imaginați-vă logistica dificilă și costisitoare a furnizării de numerar în zonele cu infrastructură decimată.

O economie digitală fără energie electrică

Dar cum rămâne cu logistica conducerii unei societăți, guvern și economie din ce în ce mai digitalizate într-o țară cu o infrastructură electrică decimată? După cum știu bine cititorii NC, armata rusă a petrecut ultimele două luni executând o distrugere chirurgicală a rețelei electrice a Ucrainei. Potrivit lui John Helmer, obiectivul principal al Rusiei este de a împiedica capacitatea Ucrainei de a transporta (spre deosebire de a produce) energie electrică. Și așa cum a remarcat Yves în piesa sa din 3 noiembrie, Rusia a luat deja Ucraina?, s-ar părea că „cel mai eficient mod prin care Ucraina poate restabili rețeaua (și nu uitați că nicio reconstrucție nu va fi teribil de eficientă) ar fi să obțină echipamentul necesar din Rusia”.

Asta nu se va întâmpla, cel puțin nu în curând. Între timp, Ucraina se confruntă cu pene de curent din ce în ce mai răspândite. Ca Aljazeera raportate în urmă cu câteva zile, chiar dacă energia este restabilită într-o zonă locală, aceasta este rapid perturbată din nou de atacurile rusești cu rachete de croazieră:

Inginerii lucrează în schimburi duble sau triple pentru a repara sau înlocui circuitele prăjite și transformatoarele înnegrite. După câteva zile, puterea este fixă.

Apoi, Rusia o face din nou.

Totuși, în mod ironic, chiar dacă Rusia își intensifică atacurile asupra rețelei electrice a Ucrainei, cufundând zone uriașe ale țării în întuneric, misiunea de a digitaliza economia Ucrainei se intensifică, dacă este ceva. Săptămâna trecută, Banca Națională a Ucrainei (BNU) și-a dezvăluit proiect de concept pentru dezvoltarea unui CBDC cunoscut sub numele de grivna digitală sau e-hryvnia.

„Dezvoltarea și implementarea e-hryvnia poate fi următorul pas în evoluția infrastructurii de plăți a Ucrainei, poate avansa digitalizarea economiei, poate promova în continuare decontările fără numerar și poate reduce prețul acestora, îmbunătăți transparența decontărilor și crește încrederea generală. în moneda națională. ” a declarat Oleksiy Shaban, vicepreședintele BNU.

BNU a subliniat trei forme posibile pe care le-ar putea lua CBDC:

• „Pentru plăți cu amănuntul fără numerar, cu posibila funcționalitate de bani programați [sau programabili].”
• În circulația activelor digitale. În cadrul acestei opțiuni, e-hyrvnia „poate deveni unul dintre elementele cheie ale dezvoltării calitative a infrastructurii pentru piața activelor virtuale din Ucraina”.
• Pentru a facilita plățile transfrontaliere.

Este departe de a fi clar cât de mult poate dura până când BNU lansează o e-hyrvnia. Un lucru este să lansați un proiect de dovadă de concept; este cu totul altceva să lansezi un CBDC care este: a) funcțional; și b) adoptat pe scară largă. Ca cititori poate aminti, primul CBDC care a intrat pe deplin într-o economie mare, e-Naira din Nigeria, a fost până acum un squib umed.

Ca și în cazul identității digitale, CBDC-urile ar putea oferi o serie de beneficii publice, inclusiv ușurința și confortul de utilizare, precum și posibilitatea de a viza mai precis beneficiile guvernamentale. Și guvernele pot veni cu nenumărate pretexte pentru implementarea unuia, de la o criză de sănătate publică la schimbări climatice, la securitate cibernetică și la completarea unui CBDC.

Dar, în opinia umilă a acestui blogger, aceste beneficii sunt semnificativ depășite de potențialele costuri, riscuri și capcane. Acestea includ pierderea totală a confidențialității și a anonimatului în comportamentul nostru de plată. Ca blogger și analist din DC, NS Lyons avertizează, CBDC-urile, „dacă nu sunt limitate în mod deliberat și atent în prealabil de lege,... au potențialul de a deveni chiar mai mult decât visul unui planificator central tehnocrat. Ele ar putea reprezenta cea mai mare expansiune a puterii totalitare din istorie.”

În timp ce cea mai mare parte a discuțiilor, cel puțin în public, se referă la suplimentarea CBDC-urilor, spre deosebire de înlocuirea numerarului, obiectivul pe termen mediu și lung este acela de a aduna ultimul cui în sicriul numerarului, așa cum recunoaște cu sinceritate Etulain:

„Scopul aici este, de asemenea, schimbarea comportamentului până în cel mai îndepărtat sat, pentru a pune bazele care, pe termen lung, să conducă societatea și economia către beneficiile unei economii fără numerar.”

Putere fără precedent

La fel ca CBDC, schemele de identitate digitală oferă câștiguri în eficiență, transparență și comoditate, dar au și potențialul de a acorda guvernelor și corporațiilor o putere fără precedent de a constrânge sau de a stimula schimbările în comportamentul uman, erodând în același timp agenția și autonomia individuală. Fedorov însuși consideră că că, dacă le oferi oamenilor o cantitate copleșitoare de confort, care este însoțită de o securitate cibernetică puternică, nu vor avea de ales decât să aibă încredere în tehnologie.

Există un aer de rău augur al TINA („nu există alternativă” a lui Margaret Thatcher) față de evoluțiile care se accelerează rapid în jurul identității digitale și CBDC, atât în ​​Ucraina, cât și în întreaga lume. După cum s-a menționat la începutul acestui articol, guvernele Ucrainei și Regatului Unit au convenit să colaboreze la identitatea digitală, așa cum a făcut deja Regatul Unit cu Singapore. Acordul urmează unei colaborări similare privind ID-ul digital între Ucraina și Estonia, care a digitizat, de asemenea, multe dintre serviciile sale guvernamentale.

În UE, Consiliul European are tocmai adoptat o poziție comună cu privire la propunerea de legislație privind cadrul pentru o identitate digitală europeană (eID). Rusia este de asemenea plănuiește să se lanseze un ID digital și este programat să piloteze o rublă digitală anul viitor. Între timp, în SUA, zece organizații de advocacy, inclusiv Better Identity Coalition, au cerut Congresului să adopte Improving Digital Identity Act din 2022, care obligă guvernul să dezvolte infrastructura federală de identificare digitală. Toate acestea au loc fără, practic, nicio conștientizare a publicului, cu atât mai puțin cu contribuția.

Citește povestea completă aici ...