Republica Occasio-Cortez promovează tehnocrația cu „tranzacția ei verde”?

PROIECT DE TEXT PENTRU ADDENDUM PROPUS LA REGULI DE CASĂ PENTRU CONGRESUL 116TH AL STATELOR UNITE

SEC. [_____]. COMISII, COMISII, ȘI OFICII DE CASĂ.

(a) Înființarea Comitetului selectat pentru o tranzacție ecologică nouă -

(1) STABILIREA; COMPOZIŢIE.-

(A) ÎNSTITUIRE. - Prin prezenta se înființează un comitet select pentru o afacere nouă (în continuare în această secțiune denumită „comitetul select”).

(B) COMPOZIȚIE. — Comitetul selectiv este format din 15 membri numiți de președinte, dintre care 6 pot fi numiți la recomandarea liderului minorității. Președintele va desemna un membru al comitetului selectat ca președinte al acestuia. Un post vacant în componența comisiei selectate va fi ocupat în același mod ca și numirea inițială.

(2) JURISDICȚIE; FUNCȚII.—

(A) JURISDICȚIA LEGISLATIVĂ .—

(i) Comitetul selectat are autoritatea să elaboreze un plan detaliat de mobilizare economică națională, industrială (în continuare, în această secțiune, denumit „Planul pentru o tranzacție ecologică nouă” sau „Planul”) pentru tranziția Statelor Unite economie pentru a deveni neutre emisiile de gaze cu efect de seră și pentru a reduce semnificativ gazele cu efect de seră din atmosferă și oceane și pentru a promova justiția și egalitatea economică și de mediu. În conformitate cu cele de mai sus, Planul: (a) este pregătit în consultare cu experți și lideri din afaceri, forță de muncă, guvern și state locale, națiuni tribale, mediul academic și grupuri și comunități ale societății civile reprezentative; (b) să fie condus de guvernul federal, în colaborare, co-creare și parteneriat cu întreprinderile, forțele de muncă, guvernele locale și locale, națiunile tribale, instituțiile de cercetare și grupurile și comunitățile societății civile; (c) să fie executat în cel mult 10 ani de la începutul executării unui astfel de plan; (d) oferă oportunități de muncă cu venituri ridicate, antreprenoriat și proprietate cooperativă și publică; și (e), în plus, să răspundă la obiectivele și liniile directoare referitoare la justiția socială, economică, rasială, regională și bazată pe gen și stabilită la punctul (6).

(ii) Pe lângă pregătirea planului prevăzută la punctul (2) (A) (i), comitetul selectat pregătește proiectul de legislație pentru punerea în aplicare a planului (denumit în continuare în această secțiune „proiectul de legislație”). ), în conformitate cu această secțiune. Un astfel de proiect de legislație poate fi pregătit concomitent cu elaborarea Planului sau, după cum altfel, comitetul selectat poate considera necesar, cu condiția ca acest proiect legislativ finalizat să fie completat în conformitate cu calendarul prevăzut la alin. (5) (B) (ii) ).

(iii) Comitetul select nu are competența legislativă și nu are autoritatea de a lua măsuri legislative cu privire la vreun proiect de lege sau rezoluție, cu condiția ca cele de mai sus să nu afecteze capacitatea comitetului select de a pregăti proiectul de legislație în conformitate cu alineatul (2) (A ) (i) și (2) (A) (ii).

(B) JURISDICȚIA DE INVESTIGARE. - În vederea îndeplinirii mandatului stabilit la alineatul (2) litera (A), comitetul selectiv va avea autoritatea de a investiga, studia, face concluzii, convoca experți și lideri din industrie, mediul academic, comunitățile locale, muncă, finanțe, tehnologie și orice altă industrie sau grup pe care comitetul selectiv îl consideră o resursă relevantă. Comitetul selectiv poate, la discreția sa și după cum consideră potrivit membrii săi, să organizeze audieri publice în legătură cu orice aspect al funcțiilor sale de investigație.

(3) PROCEDURĂ .—

(A) Cu excepția celor specificate la alin. (2), comitetul selectat are autoritățile și responsabilitățile și va fi supus acelorași limitări și restricții ca și un comitet permanent al Camerei și va fi considerat un comitet al Casa pentru toate scopurile legii sau regulii.

(B) (i) Regulile [care trebuie confirmate prin referire la pachetul general al Regulilor Camerei] (Organizarea comitetelor) și [care trebuie confirmate prin trimitere la pachetul general al Regulilor Camerei] (Procedurile comitetelor și afacerile neterminate) se aplică comisie în care nu este în contradicție cu această rezoluție.

(ii) Serviciul în cadrul comitetului selectat nu va ține cont de limitările serviciului de comitet sau de subcomisie din regulă [care se confirmă prin trimiterea la pachetul general al Regulilor Camerei] (Organizarea comisiilor).

(4) FINANȚARE. — Pentru a permite comitetului selectat să îndeplinească scopurile acestei secțiuni—

(A) Comitetul selectat poate utiliza serviciile personalului Camerei și poate, la discreția sa și, după cum consideră că este necesar, să utilizeze serviciile consultanților externi sau ale experților în îndeplinirea mandatului său;

(B) Comitetul selectiv va fi eligibil pentru finanțare interimară în temeiul clauzei [care urmează să fie confirmată prin referire la pachetul general de reguli interne] din regulă [care urmează să fie confirmată prin referire la pachetul general de reguli interne] (finanțare interimară - Organizarea comisiilor); și

(C) Fără a limita cele de mai sus, comitetul select poate, oricând și din când în când, pe parcursul mandatului său, să solicite Camerei un buget suplimentar dedicat pentru a-și îndeplini mandatul.

(5) RAPORTARE INTERIMARĂ; TRIMITEREA PLANULUI PENTRU O NOUĂ OFERTĂ VERDE; TRIMITEREA PROIECTULUI DE LEGISLAȚIE—

(A) Comitetul selectat poate raporta Camerei sau oricărui Comitet al Camerei pe care îl consideră adecvat din când în când rezultatele investigațiilor și studiilor sale, împreună cu constatările detaliate și recomandările intermediare sau planul propus sau proiectul de legislație (sau o parte din acesta) poate fi considerat recomandabil.

(B) (i) Comitetul selectat completează Planul pentru o tranzacție ecologică nouă până la data de ianuarie 1, 2020.

(ii) Comitetul selectat completează proiectul de legislație finalizat până la o dată nu mai târziu de data care este 90 zile calendaristice după ce comitetul selectat a finalizat Planul în conformitate cu alineatul (5) (B) (i) și, în orice eveniment, nu mai târziu de martie 1, 2020.

(iii) Comitetul select se asigură și asigură punerea la dispoziție a planului și a proiectului de legislație pregătit în conformitate cu prezenta secțiune în conformitate cu alineatele (5) (B) (i) și (ii). public în format larg accesibil (inclusiv, fără limitare, prin cel puțin un site web dedicat și o publicație tipărită) până la o dată până la 30 zile calendaristice următoare datei de completare respective prevăzute la alineatele (5) (B) (i) ) și (ii).

(6) DOMENIUL DE APLICARE AL PLANULUI PENTRU O NOUĂ DEZVOLTARE VERDE ȘI PROIECTUL LEGISLAȚIEI.-

(A) Planul pentru o nouă tranzacție ecologică (și proiectul de legislație) este elaborat cu scopul de a atinge următoarele rezultate în fereastra țintă a anilor 10 de la începutul executării planului:

1. Extindeți dramatic sursele regenerabile de energie existente și implementați noi capacități de producție cu scopul de a satisface 100% din cererea națională de energie prin surse regenerabile;
2. construirea unei rețele naționale, eficiente din punct de vedere energetic, „inteligente”;
3. modernizarea fiecărei clădiri rezidențiale și industriale pentru eficiență energetică, confort și siguranță de ultimă generație;
4. eliminarea emisiilor de gaze cu efect de seră din industria prelucrătoare, agricolă și din alte industrii, inclusiv prin investiții în agricultură la scară locală în comunitățile din întreaga țară;
5. eliminarea emisiilor de gaze cu efect de seră, repararea și îmbunătățirea transportului și a altor infrastructuri și modernizarea infrastructurii de apă pentru a asigura accesul universal la apa curată;
6. finanțarea investițiilor masive în extragerea gazelor cu efect de seră;
7. transformând tehnologia, industria, expertiza, produsele și serviciile „verzi” un export major al Statelor Unite, cu scopul de a deveni liderul internațional incontestabil pentru a ajuta alte țări să treacă la economii cu efect de seră complet neutre și să creeze un New World Green Deal.

(B) Planul pentru un nou acord verde (și proiectul de legislație) trebuie să recunoască faptul că o mobilizare națională, industrială și economică de acest domeniu și amploare este o oportunitate istorică de a elimina practic sărăcia în Statele Unite și de a face prosperitate, bogăție și securitate economică disponibilă tuturor celor care participă la transformare. În continuarea celor de mai sus, Planul (și proiectul de legislație):

1. oferi tuturor membrilor societății noastre, din toate regiunile și din toate comunitățile, oportunitatea, instruirea și educația de a fi un participant deplin și egal la tranziție, inclusiv printr-un program de garantare a locurilor de muncă pentru a asigura un loc de muncă salariul tuturor persoanelor care doresc unul;
2. diversificarea economiilor locale și regionale, cu un accent deosebit pe comunitățile în care industria combustibililor fosili deține un control semnificativ asupra pieței muncii, pentru a se asigura că lucrătorii au instrumentele, oportunitățile și asistența economică necesare pentru a avea succes în timpul tranziției energetice;
3. necesită aplicarea puternică a normelor de muncă, siguranța la locul de muncă și salariile care recunosc drepturile lucrătorilor de a organiza și de a sindica fără constrângere, intimidare și hărțuire și crearea de locuri de muncă semnificative, de calitate, în carieră;
4. asigură o „tranziție justă” pentru toți lucrătorii, comunitățile cu venituri mici, comunitățile de culoare, comunitățile indigene, comunitățile rurale și urbane și comunitățile de primă linie cele mai afectate de schimbările climatice, poluare și alte daune asupra mediului, inclusiv prin asigurarea implementării locale a tranziția este condusă de la nivelul comunității și prin prioritizarea soluțiilor care pun capăt daunelor cu care se confruntă comunitățile din prima linie de la schimbările climatice și poluarea mediului;
5. protejarea și aplicarea drepturilor suverane și a drepturilor funciare ale națiunilor tribale;
6. reducerea inegalităților rasiale, regionale și bazate pe gen profund înrădăcinate în ceea ce privește veniturile și bogăția (inclusiv, fără a se limita, asigurarea faptului că investițiile federale și alte investiții vor fi distribuite în mod echitabil către comunități sărace istoric, cu venituri mici, deindustrializate sau alte comunități marginalizate într-un mod care să construiască bogăția și proprietatea la nivel de comunitate);
7. include măsuri suplimentare, cum ar fi programe de venit de bază, programe universale de îngrijire a sănătății și orice alte aspecte pe care comitetul select poate considera adecvat pentru a promova securitatea economică, flexibilitatea pieței muncii și antreprenorismul; și
8. implică profund sindicatele naționale și locale pentru a ocupa un rol de lider în procesul de formare a forței de muncă și desfășurarea lucrătorilor.

(C) Planul pentru un nou acord verde (și proiectul de legislație) trebuie să recunoască faptul că structurile de finanțare publice și alte structuri inovatoare sunt o componentă crucială în realizarea și promovarea obiectivelor și orientărilor referitoare la aspectele sociale, economice, rasiale, regionale și bazate pe gen. justiție și egalitate și cooperare și proprietate publică prevăzute la alineatele (2) (A) (i) și (6) (B). Planul (și proiectul de legislație) vor asigura, în consecință, că majoritatea finanțării planului va fi realizată de guvernul federal, utilizând o combinație a Rezervei Federale, a unei noi bănci publice sau a unui sistem de bănci publice regionale și specializate, fonduri de risc public și alte vehicule sau structuri pe care comitetul selectiv le consideră adecvate, pentru a se asigura că dobânda și alte rentabilități de investiții generate de investițiile publice efectuate în legătură cu planul vor fi returnate trezoreriei, reducerea poverii contribuabililor și permite mai mult investiție.

ÎNTREBĂRI FRECVENTE

De ce avem nevoie de un program cuprinzător de investiții Green New Deal? De ce nu ne putem baza doar pe reglementări și taxe, cum ar fi o taxă pe carbon sau o eventuală interdicție a combustibililor fosili?

• Reglementările și impozitele pot, într-adevăr, schimba un anumit comportament. Este cu siguranță posibil să susținem că, dacă am fi pus în aplicare reglementări specifice și creșterea progresivă a taxelor pe carbon și taxe similare în urmă cu câteva decenii, economia s-ar fi putut transforma până acum. Dar dacă este adevărat sau nu, nu am făcut asta, iar acum timpul s-a epuizat.
• Având în vedere amploarea provocării actuale, instrumentele de reglementare și impozitare, utilizate în mod izolat, nu vor fi suficiente pentru a realiza rapid și fără probleme transformarea pe care trebuie să o vedem.
• Mai simplu spus, nu trebuie să încetăm să facem anumite lucruri pe care le facem (cum ar fi utilizarea combustibililor fosili pentru nevoile energetice); de asemenea, trebuie să începem să facem lucruri noi (cum ar fi revizuirea industriilor întregi sau reamenajarea tuturor clădirilor pentru a fi eficiente din punct de vedere energetic). Începerea de a face lucruri noi necesită o investiție avansată. În același mod în care o companie care încearcă să schimbe modul în care își desfășoară activitatea poate avea nevoie astăzi de a face investiții majore de capital pentru a profita de beneficiile viitoare (de exemplu, construirea unei noi fabrici pentru a crește producția sau a cumpăra hardware și software nou în totalitate să-și modernizeze sistemul IT), o țară care încearcă să schimbe modul în care funcționează economia sa va trebui să facă astăzi investiții mari pentru a începe și a dezvolta noi proiecte și sectoare care să alimenteze noua economie.
• Proiectul de rezoluție prezintă o listă (ne exhaustivă) a mai multor proiecte majore care trebuie finalizate rapid. Acestea includ modernizarea practic în fiecare casă și construirea pentru eficiență energetică, construirea unui sistem de producere a energiei neutre cu gaze cu efect de seră 100%, decarbonizarea industriei și agriculturii și altele. Aceste proiecte vor necesita investiții.
• Nu spunem că nu există loc pentru reglementare și impozite (și acestea vor continua să fie instrumente importante); spunem că trebuie să adăugăm câteva instrumente noi în setul de instrumente.

De ce ar trebui guvernul să joace un rol important în conducerea și realizarea investițiilor necesare? De ce nu stimulează doar sectorul privat să investească, de exemplu, subvenții fiscale și altele?

• Două motive principale: scala (1) și timpul (2).

• Prima scară. Nivelul investiției necesare va fi masiv. Chiar dacă toți miliardarii și companiile s-ar aduna și ar fi dispuși să verse toate resursele de care dispun în această investiție, valoarea totală a investițiilor pe care le-ar putea face nu ar fi suficientă. De exemplu, planul „1 trilion de dolari pe o perioadă de 10 ani” pentru investiții în economia ecologică, care a fost lansat de unii factori de decizie politică, a fost criticat de experții climatici ca fiind un nivel de investiții complet inadecvat - 1 trilion de dolari este întreaga capitalizare de piață a Amazonului, una dintre cele mai mari companii din toate timpurile (și este cu mult înaintea celor mai apropiați concurenți în ceea ce privește dimensiunea pieței).
• A doua oară. Viteza investiției necesare va fi masivă. Chiar dacă toți miliardarii și companiile ar putea face investițiile necesare, ei nu ar fi capabili să reunească un răspuns coordonat în fereastra îngustă de timp necesară pentru a lansa proiecte majore noi și sectoare noi majore.

• Orizonturile de timp contează într-un alt mod - prin natura lor, companiile private se feresc să facă investiții masive în cercetare și tehnologii nedovedite; cu toate acestea, guvernul are orizontul de timp pentru a putea face cu răbdare investiții în noi tehnologii și cercetare și dezvoltare, fără a avea neapărat în vedere un rezultat comercial sau o aplicație în momentul în care se face investiția. Exemple majore de investiții guvernamentale în tehnologia „nouă” care a stimulat ulterior un boom în secțiunea privată includ proiectele DARPA, crearea internetului și, probabil, cel mai recent, investiția guvernului în Tesla.

• De asemenea, am văzut că doar stimularea sectorului privat nu funcționează - de exemplu, stimulentele fiscale și subvențiile acordate proiectelor eoliene și solare au fost un stimulent valoros pentru creșterea industriei regenerabile din SUA, dar, chiar și cu astfel de subvenții pentru promovarea investițiilor, nivelul actual al acestor proiecte este pur și simplu inadecvat pentru trecerea la o economie complet neutră cu gaze cu efect de seră, cât de repede este necesar.
• Încă o dată, nu spunem că nu există un rol pentru investițiile din sectorul privat; spunem doar că nivelul de investiții necesare va avea nevoie de fiecare actor pentru a intra în joc și că guvernul este cel mai bine plasat pentru a fi principalul motor.

Cum va plăti guvernul pentru aceste investiții?

• Mulți vor spune: „Investiții masive guvernamentale! Cum în lume putem plăti pentru asta? ”Răspunsul este: în aceleași moduri în care am plătit pentru salvare bancă 2008 și programe extinse de relaxare cantitativă, aceleași moduri în care am plătit pentru al doilea război mondial și multe alte războaie. Rezerva Federală poate extinde creditul pentru a alimenta aceste proiecte și investiții, pot fi create noi bănci publice (ca în al doilea război mondial) pentru a extinde creditul și pot fi folosite o combinație de diferite instrumente de impozitare (inclusiv impozitele pe carbon și alte emisii și impozitele progresive pe avere). .
• În plus față de instrumentele tradiționale de datorie, există și un spațiu pentru ca guvernul să joace un rol de echitate în proiecte, așa cum fac deja mai multe instituții guvernamentale și afiliate guvernului.

De ce avem nevoie de un comitet select? Avem deja comitete cu jurisdicție în materie, de exemplu, energie și comerț, resurse naturale și știință, spațiu și tehnologie. Doar crearea unui alt comitet pare inutilă.

• Aceasta este o mare problemă cu multe părți. Faptul că mai multe comitete au competență asupra unor părți ale problemei înseamnă că este greu pentru oricare dintre acele comitete existente să genereze un plan cuprinzător și coerent care să funcționeze efectiv pentru a transforma economia Americii în devenirea neutră a gazelor cu efect de seră în timpul rămas. .
• Neavând o vedere completă a 360 ° și abordarea problemei (și având doar autoritate asupra unei părți a problemei) înseamnă că soluțiile comitetului permanent ar fi elementare, având în vedere dimensiunea și sfera de aplicare a problemei. O administrație democratică și un congres din 2020 nu vor avea timp să rezolve și să combine toate acele soluții în fereastra scurtă de oportunitate pe care vor trebui să o acționeze.
• Comitetele selectate, în cuvintele serviciilor de cercetare ale Congresului, îndeplinesc funcția specifică de „examinare a problemelor emergente care nu se încadrează clar în jurisdicțiile comitetelor permanente existente sau care se încadrează în granițele jurisdicționale. "(vedea: https://www.senate.gov/CRSpubs/312b4df4-9797-41bf-b623-a8087cc91d74.pdf)
• Provocările pe care comitetul selectat pentru o afacere ecologică este obligat să le facă față se încadrează în acest spațiu.
• Aceasta nu trebuie să fie o propunere de sumă zero între comisii. Așa cum Markey-Waxman a colaborat între șeful comitetului select și comitetul permanent pentru energie și comerț, acesta poate fi și colaborativ. Mai mult este mai mult. Un comitet select asigură o atenție constantă asupra schimbărilor climatice, întrucât comitetul permanent se ocupă de acest lucru și de multe alte probleme ale zilei - cum ar fi incendii sălbatice din California, infrastructură, probleme de apă curată etc..

De ce nu ar trebui să fim mulțumiți de aceeași abordare utilizată de comitetul selectiv anterior (adică Comitetul selectiv pentru independența energetică și încălzirea globală)? De ce avem nevoie de o nouă abordare?

• Comitetul selectat anterior nu avea un mandat pentru a dezvolta un plan pentru transformarea economiei noastre pentru a deveni neutru din punct de vedere al carbonului. A avut loc în principal audieri pentru a atrage atenția asupra problemei schimbărilor climatice. Acest lucru era deja prea puțin prea târziu în 2007-11 când comitetul era activ.
• Lucrările anterioare ale comisiei de selectare pot fi rezumate după cum urmează (a se vedea: https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-resolution/5/text, vechiul comitet de selecție este stabilit în secțiunea 4):

• „Singura autoritate” pe care a avut-o a fost să „investigheze, studieze, să constate și să elaboreze recomandări privind politicile, strategiile, tehnologiile și alte inovații, menite să reducă dependența Statelor Unite de sursele de energie străine și să obțină substanțial și permanent reducerea emisiilor și a altor activități care contribuie la schimbările climatice și la încălzirea globală. "
• Din martie 2007 până în decembrie 2010 - 3.5 ani - aceștia au făcut treaba pe care au fost însărcinați să o facă și au ținut audieri și au pregătit rapoarte (a se vedea: https://www.congress.gov/committee/house-energy-independence-and-global/hlgw00 și https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/index.html (de fapt, au organizat audieri și sesiuni 80)
• Potrivit site-ului lor web, „se angajează [d] în activități de supraveghere și educație prin audieri, rapoarte, briefinguri și alte mijloace menite să evidențieze importanța adoptării unor politici care să reducă dependența noastră de petrolul extern și emisiile noastre de poluare prin încălzirea globală”.

• Deci, a existat deja un comitet select care a făcut investigațiile pentru a sublinia că era important să se acționeze în această problemă - este acum timpul să trecem de la investigație și raportare la acțiune.
• Vechiul comitet select avea, de asemenea, (chiar și în cadrul mandatului său limitat de investigații) limitarea că se concentra asupra strategiilor de reducere a dependenței energetice străine și de reducere a emisiilor - mai degrabă decât de a trata problemele climatice drept provocarea socială, economică și științifică integrată.

De ce este nevoie ca acest nou comitet select să pregătească proiectul de legislație? Nu sunt suficiente investigațiile, audierile, sesiunile de informare și raportarea?

• Vechiul comitet select a fost mandatat doar să investigheze și să pregătească rapoarte pentru ca alte persoane și comitetele de casă să le citească și să acționeze.
• Ideea era că (conform site-ului vechi al comitetelor de selecție) „fiecare membru al comitetului select se înscrie în comisiile legislative care prelucrează legislația și modificările care afectează independența energetică și încălzirea globală în alte comisii” și, probabil, ca acești membri să preia activitatea a comitetului select și să vină cu legislație în comisiile proprii.
• Cu toate acestea, această abordare nu a avut un impact mare în raport cu amploarea problemei cu care ne confruntăm. Singura legislație care a ieșit în cele din urmă din vechile comisii selectate - Legea americană privind energia curată și securitatea din 2009 (ACES) https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/legislation/index.html) a fost o factură de tranzacționare și de tranzacționare care a fost complet insuficientă pentru amploarea problemei.
• Casa a avut șansa (din 2007 până în 2010) să încerce o versiune a unui comitet select care a investigat o problemă și apoi a transmis pregătirea legislației către alte comisii - rezultatul acestui proces nu inspiră nicio încredere că același proces ar trebui să fim urmăriți din nou dacă dorim să elaborăm un plan pentru a aborda amploarea problemei cu care ne confruntăm.
• Noul comitet selectiv va continua, de asemenea, să aibă jurisdicție de investigație, astfel încât noua propunere nu îndepărtează nimic de cea veche - adaugă lucruri pentru ca comitetul selectiv să fie mai eficient.

Care este un exemplu de comitet select cu abilități de a pregăti legislația? Se pare că noul comitet selectat pentru o ofertă ecologică verde se încadrează pe această listă?

• Exemple recente pentru comisii selecte din cameră includ: Comitetul de selecție ad-hoc al raftului continental exterior (Congresele 94th-95th), Comitetul selectiv pentru energie (Congresul 95th), Comitetul select pentru securitatea internă (Congresul 107th) și Comitetul select privind Securitatea națională (Congresul 108th).
• Serviciul de cercetare al Congresului notează (în discuția acestor patru comisii selecte recente cu competență legislativă) că „Explicația principală oferită în crearea fiecăruia dintre cele patru comitete selectate cu autoritate legislativă a fost că crearea lor a rezolvat problemele de jurisdicție. În fiecare caz, susținătorii au indicat că mai multe comisii au revendicat competența asupra unui subiect și că Camera nu va putea să legifereze, sau cel puțin să legifereze eficient, în absența unei comisii selecte. ”(A se vedea: https://www.everycrsreport.com/reports/R40233.html#_Toc228679963)
• Subiectul propus și mandatul pentru Comitetul Selectat Pentru Un Acord New Green se plasează în mod clar în această descriere generală pentru un comitet selectat cu capacitatea și mandatul de a pregăti legislația.

Acest comitet selectat nu înlătură puterea jurisdicțională de la celelalte comisii (permanente, adică permanente) care au jurisdicție asupra cel puțin unei părți a problemei?

• Toate comitetele permanente relevante vor putea să aducă contribuții și să-și facă cunoscute dorințele comitetului selectat atât în ​​timpul creării planului, cât și a proiectului de legislație, iar apoi într-un viitor congres, atunci când vine vorba de elaborarea și aprobarea Legislația finală, că Congresul poate lua o decizie cu privire la cel mai bun mecanism pentru a aduce acea legislație finală la un vot și un pasaj.
• Permitând comitetului selectat să elaboreze legislație nu ia nicio jurisdicție în afara comitetelor permanente, este complet complet.
• Legislația elaborată de comisia selectă ar trebui să fie în continuare menționată și să treacă prin comisiile de cameră permanente care au competență asupra unor părți din subiect.
• De exemplu, legislația elaborată de Comitetul selectat pentru securitatea internă trebuia să treacă prin comisiile permanente pentru agricultură; credite; Servicii armate; Energie și comerț; Servicii financiare; Reforma Guvernului; Informații (selectare permanentă); Relatii Internationale; Judiciar; Ştiinţă; Transport și infrastructură; Modalități și mijloace (vezi: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/5005/committees)
• Avantajul unei comisii selectate în acest caz ar fi și faptul că ar exista un forum unic care ar putea acționa ca un sfert în procesul de soluționare și soluționare a oricăror comentarii sau probleme aduse de celelalte comisii ale Camerei, ceea ce ar simplifica procesul de elaborare a acestui legislație.

Dar o comisie selectă există doar pentru sesiunea congresului care a creat-o! Așadar, chiar dacă acest comitet selectat pregătește legislația, probabil că nu va fi trecut în această sesiune de un Senat și Casa Albă deținute republican, atunci de ce contează acum un comitet selectat?

• Noul comitet de selecție propus va funcționa în două etape (care nu ar trebui neapărat să fie secvențiale):

• În primul rând, ar pune la punct planul general pentru un New Deal verde - ar avea un an pentru a obține planul împreună, planul urmând să fie finalizat până la 1 ianuarie 2020. Planul în sine ar putea fi sub forma unui raport sau mai multe rapoarte.
• În al doilea rând, ar pune împreună proiectul de legislație care implementează efectiv planul - ar putea lucra la proiectul de legislație concomitent cu planul (după ce vor obține o schiță inițială a planului) și ar trebui să finalizeze proiectul de legislație în termen de 90 de zile de finalizare a planului (adică până cel târziu la 1 martie 2020)
• De asemenea, comitetul selectat este obligat să facă publicul planul și proiectul de legislație în termen de 30 zile de la completarea fiecărei părți

• Planul și proiectul de legislație nu vor fi dezvoltate în secret - acestea trebuie să fie elaborate în mod special cu consultări și contribuții largi și largi, iar comisia selectată poate împărtăși proiectele sau orice porțiuni din activitatea lor cu celelalte comitete ale Camerei în orice moment și din când în când, astfel încât munca lor se va desfășura în aer liber, cu o mulțime de oportunități de a da contribuții pe parcurs.
• Ideea este că între (a) elaborarea planului și proiectul de legislație (și organizarea audierilor și a ședințelor publice pe parcurs, după caz), (b) planul care apare în Jan 2020 și (c) proiectul de legislație care apare în martie 2020, comisiile permanente ale Camerei, membrii Camerei, experții și publicul vor avea timp să se angajeze, să discute, să revizuiască proiectul de legislație între martie 2020 și sfârșitul Congresului 116th astfel încât, până la sfârșitul acestui mandat congresiv, să existe un plan cuprinzător și o legislație în vigoare, toate aliniate de îndată ce noul Congres (democratic) va avea loc în ianuarie 2021.

Ce este în neregulă cu celelalte legislații propuse privind schimbările climatice? Nu putem trece doar una dintre celelalte facturi climatice care au fost introduse în trecut? De ce să pregătești unul complet nou?

• Cel mai scurt și mai precis răspuns este faptul că (1) niciunul dintre ei nu recunoaște măsura în care climatul și alte probleme sociale și economice sunt profund interrelaționate și (2), chiar dacă privim clima ca o problemă de sine stătătoare, niciuna dintre ele nu este scalată. la amploarea problemei.
• Dintre celelalte legislații propuse, Actul OFF ar putea fi un bun punct de plecare