ONU își extinde autoritatea pentru a gestiona „șocuri globale extreme”

Organizația Națiunilor Unite a publicat recent un document de politică privind cel de-al doisprezecelea angajament al Agendei noastre comune – Platforma de urgență. Acest angajament stabilește necesitatea de a îmbunătăți pregătirea în mai multe domenii în afară de crizele globale de sănătate (cum ar fi pandemiile) și va conferi ONU puteri extinse într-o nouă situație de criză.

Platforma de urgență nu ar fi un organism sau o entitate permanentă, ci un set de protocoale care ar putea fi activate atunci când este necesar.

Platforma de urgență se referă la un set de protocoale care urmează să fie activate în cazul unui „șoc global complex”. Când este activată, platforma reunește lideri din statele membre, Organizația Națiunilor Unite, grupurile membre de bază (cum ar fi G77, G20), instituții financiare internaționale (FMI, Banca Mondială), organizații regionale (de exemplu UE, ASEAN), societatea civilă, sectorul privat, întreprinderi, institute de cercetare și alți experți.

Platforma este destinată să îndeplinească următoarele:

• Un răspuns internațional rapid, previzibil și structurat
• Maximizarea rolului unic de convocare al Națiunilor Unite
• catalizarea conducerii politice prin intermediul rețelelor de state membre dispuse;
• Coordonare multisectorială, interdisciplinară în sistemul multilateral
• Implicarea și responsabilitatea mai multor părți interesate în răspunsul global
• Responsabilitate consolidată pentru îndeplinirea angajamentelor și aducerea coerenței abordării internaționale

În cazul unui șoc complex, toate părțile sistemului multilateral vor fi trase la răspundere pentru implementare și vor acționa la unison. Platforma „va împărtăși date, analize și recomandări de politici în timp util și precise pentru a sprijini advocacy global și pentru a construi un consens politic internațional cu privire la calea de urmat”;

O echipă de experți tehnici va lucra îndeaproape cu panelul, cu resursele de personal puse la dispoziție „imediat și automat”.

Deoarece independența, teritoriul și independența politică a statelor membre nu pot fi încălcate, conform Cartei ONU, este responsabilitatea fiecărei națiuni să facă ceea ce este necesar pentru a contracara efectele crizei identificate asupra cetățenilor țării respective.

Un „șoc global complex” este definit ca „un eveniment cu consecințe grav perturbatoare pentru o proporție semnificativă a populației globale, care duce la impacturi secundare în mai multe sectoare”. Exemple de crize de acest fel sunt COVID-19 și creșterea costului vieții la nivel global care a avut loc în 2022 (criza costului vieții).

În prezentarea generală, Națiunile Unite enumeră șapte posibile crize viitoare care ar putea justifica activarea platformei.

1. Evenimente climatice sau de mediu pe scară largă
2. Viitoarele pandemii cu impact secundar în cascadă
3. Evenimente de mare impact care implică un agent biologic (deliberat sau accidental)
4. Evenimente care duc la întreruperi ale fluxurilor globale de bunuri, persoane sau finanțe
5. Activitate distructivă și/sau perturbatoare la scară largă în spațiul cibernetic sau întreruperi ale conectivității digitale globale
6. Un eveniment major din spațiul cosmic care provoacă perturbări severe unuia sau mai multor sisteme critice de pe Pământ
7. Riscuri neprevăzute (evenimente „lebădă neagră”)

Documentul de politică afirmă că astfel de șocuri globale – și răspunsul la acestea - poate duce la restricții ale drepturilor omului, inclusiv discriminarea structurală și alte inegalități.

Raportul analizează consecințele negative pe care le-a avut COVID-19 pentru fiecare dintre obiectivele globale. Printre altele, a crescut sărăcia, a dus la pierderea locurilor de muncă și la „o distribuție inegală a vaccinurilor”. Raportul sugerează că un răspuns eficient și coordonat la nivel internațional la crizele viitoare poate atenua oricare dintre aceste efecte negative.

… pandemia a arătat că guvernele naționale și sistemul multilateral global erau prost echipate pentru a face față în mod eficient amplorii și complexității acestei urgențe. Rezultatul a fost un răspuns global la COVID-19 care a fost insuficient coordonat și nu a fost condus de solidaritatea internațională.

Pentru a fi mai bine pregătite pentru șocuri, Națiunile Unite își vor îmbunătăți, de asemenea, previziunea strategică prin înființarea unui „Futures Lab” și publicând regulat rapoarte globale de risc. Scopul este ca toată lumea de pe planetă să aibă acces la un sistem care avertizează asupra posibilelor crize până în anul 2027.

Emiterea rapoartelor globale de risc este modelată după partenerul ONU Forumul Economic Mondial, care a publicat Rapoartele globale de risc anual din 2006 și Fundația pentru provocări globale (partener al Grupul la nivel înalt al ONU privind multilateralismul eficient), care a emis Riscuri catastrofale globale (unele în colaborare cu transumanistul Nick Bostrom Viitorul Institutului de umanitate) anual din 2016.

Johan Rockström vorbește la We The Future, prezentat de TED, Fundația Skoll și Fundația Națiunilor Unite la TED World Theatre, 25 septembrie 2018, New York, NY. Foto: Ryan Lash / TED

Legăturile strânse dintre aceste organizații indică de unde va fi extrasă expertiza. Anul trecut, membru al consiliului Fundației Global Challenges Johan rockström, impreuna cu Thomas Homer Dixon din canadian Institutul Cascade, a propus înființarea unui program internațional de cercetare privind „policrizele” pentru a sprijini ONU Laboratorul de viitor.

Prin urmare, propunem o colaborare științifică la nivel mondial... Consorțiul va conecta și consolida grupurile de cercetare existente printr-un proiect la nivel mondial pentru a elabora o știință generalizată a sistemelor globale; și ar acționa ca un complement științific internațional pentru Laboratorul de viitor al ONU propus de Secretarul General, care ar integra „lucrarea umanității în jurul prognozei, megatendințelor și riscurilor”.

Consorțiul are scopul de a discerne mecanismele cauzale care pot genera o policriză și de a propune măsuri acționabile pentru a atenua acest risc. Se întâmplă să fie exact ceea ce își propune să facă Institutul Cascade. După cum se spune pe site-ul lor:

Folosind metode avansate de cartografiere și modelare a sistemelor globale complexe, analizăm interacțiunile dintre riscurile sistemice, anticipăm crizele și oportunitățile viitoare și dezvoltăm intervenții cu efect de pârghie ridicat în sistemele sociale care ar putea schimba rapid cursul umanității către o prosperitate echitabilă și durabilă.

Atât lumea fizică, cât și umanitatea sunt privite ca un sistem care poate fi influențat și îndreptat într-o direcție dorită. Institutul Cascade a fost înființat la scurt timp după ce pandemia a fost declarată în 2020 printr-un grant din partea Canadei. Fundația McConnell pentru a identifica acțiunile cheie care pot atenua „schimbările climatice”.

Rockström, care este membru al consiliului consultativ științific al Cascade, determină, de asemenea, limitele activității umane prin intermediul Comisia Pământului în Consilierul de filantropie Rockefeller proiect grandios Alianța Global Comune (în timp ce Institutul Potsdam își conduce propriul Laboratorul de viitor).

Se poate presupune că atât Rockström, cât și Homer-Dixon vor face parte din preoția științifică în curs de dezvoltare care va calcula capacitatea de transport a planetei, va crea algoritmii care analizează datele Futures Lab și, pe baza acestuia, va avertiza ONU despre ce catastrofală globală. riscurile trebuie abordate.

Propun ca Adunarea Generală să ofere Secretarului General și sistemului Națiunilor Unite o autoritate permanentă pentru a convoca și opera în mod automat o Platformă de urgență în cazul unui viitor șoc global complex, de amploare, severitate și acoperire suficientă. (António Guterres)

Decizia de a convoca o platformă de urgență va fi luată de secretarul general în consultare cu președintele Adunării Generale, președintele Consiliului de Securitate, autoritățile naționale, organizațiile regionale și agențiile relevante ale ONU și alte instituții multilaterale cu responsabilități speciale pentru criza specifică. Platforma nu va fi permanentă, dar mandatul ei poate fi prelungit de către Secretarul General dacă se consideră necesar.

Totul este strâns legat de activitatea ONU orientată spre viitor, care este tratată în documentul de politică publicat simultan A gândi și a acționa pentru generațiile viitoare.

Deciziile privind propunerile din Agenda noastră comună va avea loc la summitul global al ONU „Summit-ul viitorului” din septembrie 2024.

Pe scurt, acest lucru creează un mecanism care riscă să devină mai periculos pentru umanitate decât crizele pe care ar trebui să le gestioneze. Mai ales având în vedere că amprentele noastre individuale de carbon sunt considerate atât de nesustenabile încât, potrivit Clubul de la Roma, Institutul din Potsdam, și Alianța Global Comune, garantează a Urgență planetară. Chiar și secretarul general al ONU, António Guterres, a adoptat această retorică.

Ne amintim de scenariul „Lumea Cetății” din Grupul de scenarii globale raportează Marea tranziție: promisiunile și momelile vremurilor noastre:

Folosind Națiunile Unite renovate ca platformă, este declarată starea de urgență planetară. O campanie de forță copleșitoare, justiție aspră și măsuri draconice ale poliției mătură punctele fierbinți de conflict și nemulțumire.

Citește povestea completă aici ...